«Злоупотребление служебным положением, должностные преступления, взяточничество и профнепригодность госслужащих — явление сегодня, можно сказать, заурядное. Почти полмиллиона гривень бюджетных средств не попали по назначению — жителям района, пострадавшим от стихии…»
(«Час пик», №12 (362), 23 марта 2008 г.)
«Этот день мы приближали, как могли», — этими словами известной песни можно охарактеризовать настроение, господствовавшее в депутатском корпусе Березовского районного совета накануне XIV сессии, состоявшейся в минувшую среду.
Надо сказать, ждали этого события не только депутаты, но и жители района. Правда, определенная их часть небольшими группками подтянулась к административному зданию райсовета задолго до начала заседания. Переговариваясь между собой, старики и старушки не спеша собирались у входа. По всему было видно, что в холодное пасмурное утро мало кто из них был рад этой коллективной прогулке, но делать нечего, — принялись разворачивать наспех написанные краской плакаты.
Напомним, что в прошлом номере нашей газеты в статье «Березовские ручейки» мы подробно рассказали о жестком противостоянии районного совета и районной государственной администрации. Речь шла о том, что Анатолий Владимирович Ладыненко, возглавляющий исполнительный орган власти вот уже более двух лет, почему-то все эти годы считает себя полноправным хозяином района, что привело не только к постоянному напряжению в отношениях между громадой и государственной властью, но и к финансовым злоупотреблениям. О конструктивной работе уже не могло быть и речи, поскольку попытки наладить взаимодействие со стороны депутатского корпуса и председателя райсовета Зубкова встречали жесткий и категоричный отпор г-на Ладыненко. Кроме того, проверка деятельности последнего Контрольно-Ревизионным Отделом показала, что с легкой руки Анатолия Владимировича в неизвестных карманах оказались около полумиллиона гривень целевых бюджетных средств, выделенных на ликвидацию последствий двух стихийных бедствий, случившихся в Березовском районе в минувшем году. Постоянное подчеркивание исключительности собственной персоны и неподотчетности кому бы то ни было в этом районе, стало последней каплей, переполнившей чашу терпения людей. Вопрос о выражении недоверия главе администрации был внесен в повестку дня XIV сессии районного совета. Итак, ее начало ознаменовалось пикетом с участием полутора десятков замерзших пенсионеров. Странная группка вела себя достаточно неуверенно, однако, опередив журналистов, к старушкам подскочил воинственно настроенный мужчина и, видимо не подумав, выпалил: «Сейчас я вам объясню, зачем вы тут стоите»! Из пламенной речи оратора стало ясно, что бабушки недовольны работой районного совета и возмущены тем, что его председатель Леонид Зубков ничего не делает на благо района. — Вы все поняли? — обратился агитатор к своим пожилым слушателям и тут, заметив диктофоны оказавшихся рядом журналистов, спохватился, пустившись в горячие рассуждения о непрофессионализме районных депутатов, «совершенно не думающих о народе». Как выяснилось, ораторствовал «перед толпой» бывший заместитель руководителя райсовета Сергей Иванович Васильев. Кстати, стоит добавить, что именно этот персонаж не раз вносил долю юмора в напряженный ход сессии, своими нелепыми и часто неуместными репликами и выступлениями. Повестка дня заседания не отличалась особой насыщенностью другими острыми вопросами, поэтому по семи другим пунктам сессия приняла решения довольно быстро. Вопрос, ради которого из Одессы приехали депутаты областного совета, а также журналисты областных и центральных СМИ, вызвал заметное оживление среди собравшихся. Еще задолго до начала заседания было ясно, что так просто г-н Ладыненко сдавать позиции и признавать нарушения не намерен. Анатолий Владимирович подчеркивал, что «все противозаконные действия районного совета» он непременно оспорит в судебном порядке. Причем противозаконным он, похоже, считает и само существование совета. Напомню, что по закону право назначать и снимать с должности руководителя районной государственной администрации является прерогативой Президента. Поэтому выражение недоверия чиновнику такого уровня носит рекомендательный характер для главы государства в том случае, если за это выскажутся минимум половина депутатов. Если же «за» проголосуют две трети, Президент обязан издать Указ об отставке главы РГА. Более двух часов длилось обсуждение повестки дня. На самом деле — это было обсуждение деятельности Анатолия Ладыненко, в особенности, за последние полгода. Убийственные результаты проверки КРО, озвученные руководителем отдела Анжелой Слабенко, казалось, не оставляли никаких сомнений как в том, что глава райгосадминистрации допустил серьезные правонарушения, так и в том, что он систематически злоупотреблял своим служебным положением. Однако некоторые депутаты, упорно настаивали на незаконности как самой проверки, осуществленной КРО, так и обнародования на сессии ее результатов. Естественно, никого не удивил и сам Ладыненко, заявивший, что и на КРО он так же намерен подать в суд. Несмотря на то, что ни представителям КРО, ни депутатам Анатолию Владимировичу возразить было нечем, он держался уверенно и, как опытный стратег, все время переходил в контратаку. Заранее заготовленные «аргументы» в виде цитат из законов и нормативных актов сводились к тому, что контролирующие органы якобы не соблюли необходимых сроков или процедур. При этом, по сути дела, и здесь защищаться ему было нечем. Казалось, блестящая оборона чиновника принесет свои плоды. Но тут случилось нечто неожиданное. Эту оборону, что называется «прорвали» эмоциональные выступления жителей района — именно тех, кто так и не получил или недополучил средства, выделенные государством на ликвидацию последствий стихии. От прямых обвинений и жестко поставленных вопросов главе районной администрации уйти не удалось, а возразить на это нечем.
По итогам тайного голосования, 26 депутатов — простое большинство выразило недоверие главе РГА. И хотя до абсолютного большинства не хватило пяти голосов, кажется, это подействовало даже на Ладыненко. Он заявил, что примет решение о своих дальнейших действиях в ближайшее время. Скорее всего, сам подаст в отставку.
