|
Без новых политиков страна обречена
Автор: Сергей Жильцов, главный редактор журнала «Черноморский вестник», специально для «Час пик»
Служу Вашингтону! «Помощь» МВФ в виде кредита, выданного Украине, по свидетельству самих американцев из Вашингтонского института международных финансов, вовсе не является помощью. Выделенные средства пойдут на то, чтобы иностранные инвесторы смогли вывести свои средства из Украины. Этот нехитрый маневр прикрывается руководством страны рассуждениями о заинтересованности международных финансовых организаций оказать помощь Украине. То есть, власть в Украине банально обманывает собственный народ, занимаясь непосредственным обслуживанием финансовых интересов США. Почему мы им нужны? Украина все увереннее превращается в рынок сбыта продукции предприятий западных стран. Отрицательное сальдо внешней торговли увеличивается из месяца в месяц. И нет никаких предпосылок для его уменьшения. За девять месяцев текущего года отрицательное сальдо внешней торговли составило 10,9 миллиардов долларов, и это при том, что, начиная с 2000 года, баланс экспорта товаров приобрел положительный характер, который вырос с 5,3 миллиардов долларов до 11 в 2004 году. Возрождение украинской экономики и превращение ее в конкурента на мировом рынке не входило в планы ведущих стран мира, что стало серьезным стимулом для смены власти в Украине. Около 70 процентов населения находится за чертой прожиточного минимума. Продолжительность жизни граждан Украины сократилась с 1991 года на 15 лет. В стране стремительно развивается заболевания туберкулезом, а по молодежному алкоголизму Украина находится на первом месте.
За годы независимости и так называемой рыночной трансформации Украина не сумела достичь уровня реального ВВП 1990 года. При нынешних темпах развития страна не достигнет этого показателя в ближайшем будущем.
Страна может развиваться только при наличии крепкой вертикали власти, которая была разрушена сначала Майданом, а затем и действиями Президента в 2005 – 2008 годах.
Нынешние правила проведения выборов не предполагают появления на политической арене новых лиц, способных предложить обществу привлекательные и одновременно консолидирующие идеи, то есть, спасти страну.
Президент Украины, Правительство, политические партии пока еще до конца не осознали, что их увлечение дележом портфелей и борьбой за власть, а также запоздалые и половинчатые меры по преодолению экономического кризиса могут иметь необратимые последствия для одного из крупнейших государств Черноморского региона. По-крайней мере, нынешние экономические проблемы украинской экономики и жесткое противостояние между ветвями власти способны спровоцировать полномасштабный кризис, который может отбросить Украину в девяностые годы. Бессилие, безволие и черты краха Запад усиливает влияние на Украину Как и в девяностые годы, роль МВФ в формировании экономического курса Украины повысилась. Большие надежды в стране возлагают на кредит МВФ в 16,5 миллиардов долларов. Между тем, по оценкам Вашингтонского института международных финансов (ИМФ), ухудшение ситуации на мировом финансовом рынке, произошедшее в октябре 2008 года, резко снизило шансы экономики Украины на дальнейшее развитие по сравнительно безболезненному сценарию «мягкой посадки». На данный момент эксперты практически едины во мнении, что страну ожидает дефолт уже в 2009 году, несмотря на кредит МВФ. В ИМФ подчеркивают, что экономические проблемы Украины нарастали в течение нескольких месяцев. Однако политический кризис не позволил монетарным властям предпринять меры, которые могли бы способствовать снижению остроты ситуации. Положение резко ухудшилось в октябре 2008 года из-за усилившегося оттока капитала, что привело к ослаблению гривни и спровоцировало паническое изъятие населением накоплений из банков. Сказалось и дальнейшее падение мировых цен на товары, составляющие основу украинского экспорта. Как считают американцы, договоренность с МВФ о выделении Украине кредита радикально не повлияет на ситуацию. Указанной суммы хватит для оказания лишь краткосрочного стабилизирующего воздействия. Выделенные средства пойдут на то, чтобы иностранные инвесторы смогли вывести свои средства из Украины. Этот нехитрый маневр прикрывается руководством страны рассуждениями о заинтересованности международных финансовых организаций оказать помощь Украине. Нарастающий дефицит платежного баланса потребует существенно больших объемов внешнего финансирования, которых Киев вряд ли добьется. По данным ИМФ, дефицит платежного баланса страны в текущем году составит около 12 миллиардов долларов, и уже в 2009 году достигнет 30 миллиардов. Для выплаты долгов и поддержания стабильности гривни Украине только в следующем году потребуется 54 миллиарда долларов. Однако, как считают сами американцы, при нынешнем состоянии международных финансов и слабости украинской экономики получить такую сумму Киеву не удастся. С учетом этих оценок, в ИМФ полагают, что уже в ближайшее время в Украине начнется неконтролируемый обвал национальной валюты и резкий спад производства (заметим, что этот прогноз был сделан месяц назад — ред.). Эксперты также полагают, что потеря населением своих сбережений и ожидаемое резкое падение уровня жизни негативно отразится на стабильности в социальной сфере. Подобных оценок придерживаются и аналитики «Citigroup» (CG), которые также считают, что влияние мирового финансового кризиса на экономику Украину будет иметь крайне негативные последствия. Эксперты ожидают, что по итогам текущего года внешнеторговый дефицит Украины достигнет 18 миллиардов долларов из-за падения цен на сталь и сохраняющегося значительного спроса на импорт. В результате дефицит по счету текущих операций превысит 16 миллиардов долларов, составив 8,7 процентов ВВП, что будет в два раза хуже показателя 2007 года. Кроме того, острая ситуация в стране сложилась с внешней корпоративной и банковской задолженностью, что связывается экспертами CG со значительным (более 30 процентов от общих банковских активов) присутствием зарубежных банков в экономике. В целях поддержки основных регионов и направлений бизнеса они продолжат вывод средств из украинской экономики. С какой целью сменили власть в 2004 году? Украина все увереннее превращается в рынок сбыта продукции предприятий западных стран. Отрицательное сальдо внешней торговли увеличивается из месяца в месяц. И нет никаких предпосылок для его уменьшения. Хотя еще в августе 2007 года министерство экономики Украины подсчитало, что отрицательное сальдо внешней торговли в 2011 году может составить полмиллиарда долларов при изменении внешнеторговой политики. Реальность опровергает прежние прогнозы. За девять месяцев текущего года отрицательное сальдо внешней торговли составило 10,9 миллиардов долларов, и это при том, что, начиная с 2000 года, баланс экспорта товаров приобрел положительный характер, который вырос с 5,3 миллиардов долларов до 11 в 2004 году. Возрождение украинской экономики и превращение ее в конкурента на мировом рынке не входило в планы ведущих стран мира, что стало серьезным стимулом для смены власти в Украине. Нарастание отрицательно значения сальдо внешнеторгового баланса происходит все последние три года. Однако многочисленные заявления Правительства о поддержке экспортеров остаются не более чем декларациями. Ни одно правительство, которое находилось в последние годы у власти, не смогло переломить ситуацию. Симптоматично, что нынешнюю борьбу с отрицательным сальдо внешнеторгового баланса ведет Правительство Ю. Тимошенко, которое в марте 2005 года как раз и открыло дорогу для импорта, устранив защитные барьеры. Усталость от политической клоунады Призрак сепаратизма бродит по стране Над Украиной стоит реальная угроза усиления сепаратистских тенденций с последующей дезинтеграцией и распадом государства. Такое развитие ситуации может быть спровоцировано экономическим кризисом, который набирает обороты. Именно экономический сепаратизм, подкрепленный политическими лозунгами, может стать реальностью в тех регионах, которые дают основные поступления в бюджет. В условиях падения поступлений от продукции, идущей на экспорт, не исключена ситуация, при которой местные бюджеты столкнутся с отсутствием средств. Под предлогом исполнения социальных обязательств и содержания инфраструктуры, это может поставить вопрос о прекращении перечисления денег в центральный бюджет. У сепаратизма есть и политическая составляющая. На востоке Украины ставят памятники жертвам УПА, а на западе страны их чествуют как героев. На юге Украины воздвигают памятники Екатерине Второй и Потемкину, а в центральных областях — гетману Ивану Выговскому, одержавшему победу над русским войском при Конотопе. Все это делается за счет местных бюджетов. Плюс к этому набирающие силу движения за создание собственных государственных образований в Крыму, на Западной Украине, на Востоке страны. Так что при ухудшении в стране экономической ситуации сепаратизм, при опоре на региональные настроения, может за очень короткий срок сделать актуальным вопрос о распаде Украины. Главные угрозы — внутри страны Экономический кризис в Украине развивается на фоне кризиса парламентаризма и паралича судебной системы, которая превратилась в орудие достижения цели отдельными политическими силами. В стране царит полное пренебрежение к нормам права. Пример в этом подает украинский Президент, который является гарантом Конституции. Наблюдается устойчивая тенденция к снижению легитимности власти как таковой. Положительное отношение граждан ко всем ветвям власти постоянно снижается, и в обществе уменьшается число граждан, которые доверяют властям. Политические перипетии на Украине отчетливо продемонстрировали, что страна может развиваться только при наличии крепкой вертикали власти, которая была разрушена сначала Майданом, а затем и действиями Президента в 2005 – 2008 годах. В итоге легитимность Верховной Рады, Конституционного Суда были подорваны, парламент почти парализован, деятельность СБУ политизирована. Деление судов по цветовым предпочтениям несет угрозу государственной системе, о чем уже открыто заявляют представители судебной системы. В период противостояния Президента и Правительства, суды превратились в инструменты влияния на ситуацию в стране. Это позволяет утверждать, что Украину поразил не политический кризис, а кризис государственности. Имитация развития Политические события, бросающие Украину в череду кризисов, давно вышли за рамки политической сферы, потянув за собой шлейф социально-экономических и гуманитарных вопросов. Хотя, если руководствоваться формальными показателями, то может создаться впечатление, что украинское общество развивается весьма динамично: высокий рост ВВП, хорошая собираемость налогов, политический плюрализм. Но это, так сказать, фасад украинского общества, за которым скрываются многочисленные проблемы. За годы независимости и так называемой рыночной трансформации Украина не сумела достичь уровня реального ВВП 1990 года. При нынешних темпах развития страна не достигнет этого показателя даже к 2010 году. Прибыльность украинской экономики упала, и ожидать дополнительных поступлений в бюджет от государственных монополий не стоит. Выходом для властей может стать усиление давления на бизнес, за счет которого государство будет осуществлять социальные выплаты. Хотя через год-два продавать в Украине будет нечего, поскольку осталось не так уж много привлекательных объектов, которыми можно затыкать бюджетные дыры. Недовольство населения политикой Президента, неработающей Верховной Радой достигло критического уровня. Украина сталкивается с рядом трудностей. Среди них: зависимость от России по энергоносителям и нехватка энергетических мощностей. Наблюдается перегруженность бюджета социальными обязательствами, а промышленность неконкурентоспособна. Тем не менее, партии не торопятся отказываться от популизма, цинично используя доверчивость и экономическую неграмотность населения. Досрочные парламентские, как, впрочем, и президентские, выборы могут лишь незначительно изменить внутреннюю и внешнюю политику Украины. Причина этого кроется в том, что нынешние правила проведения выборов не предполагают появления на политической арене новых лиц, способных предложить обществу привлекательные и одновременно консолидирующие идеи. Основные политические игроки, заявляя о приверженности консолидации общества, не могут отказаться от конфронтационной модели ведения избирательной кампании. Слишком велик соблазн консолидировать свой электорат привычными лозунгами и обещаниями, нежели вести кропотливую работу, связанную с выдвижением каких-то новых идей. Да и результат в этом случае невозможно спрогнозировать. Следующий год станет переломным Страна находится в самом начале экономического кризиса, который по разным прогнозам может продлиться до года. Главные проблемы, с которыми столкнется Украина в политической и экономической области, будут перенесены на 2009 год. Демонтаж политической системы, которая обеспечивала единство страны, пусть и видимое, привел к радикальному ослаблению всех управленческих институтов и поставил весь государственный механизм на грань коллапса. Доминирующим фактором в политических процессах будут выступать президентские выборы. Обострение политической ситуации на Украине будет вызвано неопределенностью властных полномочий, личными разногласиями между В. Ющенко и Ю. Тимошенко. Все политические силы стремятся подогнать Основной Закон под себя, исходя из своих интересов и руководствуясь сиюминутными выгодами, напрочь позабыв об интересах страны. Происходит дальнейшая дискредитация института парламентаризма в глазах населения. Верховная Рада демонстрирует неспособность наладить эффективную работу. Снижение уровня доверия к Президенту, Правительству и парламенту к середине 2008 года привели к всплеску популярности у населения националистических сил, которые способны потеснить политических тяжеловесов.
До прихода новых политиков, способных отказаться от прежних подходов и предложить обществу новые, объединительные идеи, Украина будет находиться в состоянии политической нестабильности и правового хаоса.
Свежий номер /№20(575) 13 мая 2012 года/. Тематика:
|
