Любое должностное лицо или политик, обладающий даже начальным опытом управления, знает: правильно обозначенная проблема и поставленная задача — уже половина решения вопроса. А в нынешних условиях, когда весь мир лихорадочно ищет, как избежать нарастания непрогнозируемых и непредсказуемых негативных процессов, правильно сформулировать план действий и определить последовательность его осуществления — это задание, если хотите, жизни и смерти.
Мы же запутались, погрязли в выяснении отношений, донельзя обессилили страну, рассорили людей и продолжаем вести себя как мухи в паутине. Украинские политики и их окружение, своеобразно заботясь о личной репутации, избрали наиболее опасную и вредную для страны тактику и стратегию. Их содержание заключается в том, чтобы найти виновных, в глазах людей дискредитировать соперников, сместить их с должностей, а на их место поставить «достойных и честных». С такими установками нет никаких шансов согласовать позиции и выйти на совместные действия, независимо от количества консультаций, переговоров и «круглых столов». Садиться за стол, чтобы создать еще один временный союз для «дружбы против» кого-то — аморально, а, главное, бесперспективно. В то же время нужно дать честный ответ на такой вопрос: «А кем являются те, кто определяет «виновность»? Кто эти судьи, в чьих руках наше будущее и наше настоящее? Ответ на него однозначен — таким исключительным правом обладает только народ. Только он является носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине. Только он выносит свой вердикт власти на выборах. Другого цивилизованного механизма ответственности нет, и быть не может. И не существует никакой другой правды, кроме народной. Мы же имеем одно святое обязательство — этой правде служить. Поэтому каждый из нас, прежде чем подготовить очередную обвинительную речь, должен знать: он подталкивает государство и общество на еще один шаг к бездне. Я не предлагаю сейчас отказаться от политической конкуренции. Не она главная проблема для Украины. Политические партии конкурируют за голоса избирателей, а у политических лидеров есть политические амбиции — это нормально. Главная проблема украинской власти и политики заключается в другом. В том, что каждый, когда приходит во власть, забывает все. В частности, и то, что смысл демократии — разграничение и независимость ветвей власти, но в то же время — единство ее действий. Борьба за абсолютную власть и является тем искусителем, который сидит за плечами политика и нашептывает ему: «Ты — самый достойный, самый умный, тебе должны подчиняться все и вся, и все должно принадлежать исключительно тебе!». История знает примеры, когда именно такие политики приходили к власти, и иногда на годы погружали свои страны и народы в пучину тьмы, страха и безысходности. Мы — не исключение. Но мы живем в ХХI веке, следовательно, обязаны удержать нашу хрупкую страну от искушения решить все проблемы посредством одной «сильной руки». Следующие президентские выборы — не выборы Президента — это борьба за абсолютную власть в государстве. Именно здесь и кроется основная причина хронического политического кризиса, особенно зримо проявляющаяся последние пять лет. Страх поражения сковывает ум и волю наших политических лидеров. Вспомним 2004 – й год. Казалось, еще немного и брат будет бросаться на брата. Многие из тех, кто тогда пошел за Ющенко, мечтали не о демократии — они мечтали войти в ближайшее окружение нового Президента. Впоследствии вся страна увидела жесткие войны и скандалы в этом его окружении. Впрочем, они продолжаются и поныне. Мы обязаны об этом помнить. Поэтому сегодня я обращаюсь к национальным лидерам. Нам нужно прекратить болтовню и начать перемены не с экономики, а с самих себя. Мы должны продемонстрировать всей стране, что мы способны работать. И здесь одного желания мало, нужно найти смелость признать свои слабости и ошибки, собственную ответственность и отвечать всем вместе за то, что происходит в стране. Нам нужный сильный и острый разум, чтобы раз и навсегда понять — нельзя допускать вражды только на том основании, что у каждого из нас разные политические взгляды. Нельзя, чтобы бизнес развивался только у тех, кто спонсирует «правильные» политические силы и «правильных» вождей. Нужна деятельная ответственность, чтобы наши обещания не оставались словами. Мы должны перестать жаловаться на обстоятельства — вроде тех, что кому-то не дали какой-то возможности сделать то или это, что кому-то кто-то помешал добиться результата, что виноваты вокруг все, кто угодно, только не ты сам. Власть обязана показать пример всему обществу, что консолидация в ее среде возможна. Причем консолидация в работе. Мы должны признать тот факт, что финансово-экономический кризис застал нас врасплох. Вместе с тем, следует признать и тот факт, что президентские выборы формируют логику поведения всех политических лидеров. Сегодня все — и Президент, и Премьер, и лидер оппозиции, и я, Председатель Верховной Рады — считаются потенциальными участниками президентской кампании, которая фактически развернулась задолго до ее официального старта. В этом смысле все названные и не названные лица являются непримиримыми политическими конкурентами. И каждый из них использует ошибку другого, как повод для борьбы на фоне общественного разочарования, вбрасывания очередной порции грязи и обвинений. Можно ли в таких условиях преодолеть экономический кризис? И как быть сегодня, если те, кто должен руководить страной, думают только об одном — как дискредитировать и обвинить своего оппонента и конкурента? Давайте скажем правду, которую обычно боимся сказать людям. Мы — политические лидеры и наши политические силы, действительно борются за власть. Каждый из нас хочет благосостояния своему народу, но видит путь к нему по-своему, то есть, по-разному. Поэтому мы и принадлежим к разным политическим силам, поэтому за нас и голосуют разные люди. Именно так в современном мире существует и развивается любая страна. Именно к этому я призываю. Я не призываю политические силы к объединению ради объединения, не предлагаю прекратить критику власти, а указываю на главную проблему — хаос и бестолковость во власти, А, значит, и в стране. Причины этого — не в политической конкуренции, не в свободе слова, а в генетической неспособности украинских политиков к компромиссам, в существующей системе организации власти, которая построена по принципу дублирования и пересечения одних институтов с другими. К тому же мы не можем сегодня рассчитывать на высокую политическую культуру политиков, для которых, очевидно, нужно, чтобы к Конституции добавлялась своего рода жесткая инструкция, что и как делать, а главное — чего делать не следует ни при каких обстоятельствах. Отсюда — ключевое и определяющее задание: выйти на общее понимание того, как обустроить страну. И прежде всего — путем однозначного решения вопроса организации власти. Нужно, в конце концов, дать ответ на, похожий, уже извечный для нас вопрос — мы за европейское парламентское или авторитарное президентское государство? Без этого мы не сможем обеспечить эффективное управление страной, не сможем хоть как-то противостоять экономическому кризису, да и в целом всем вызовам ХХI века. Давайте вспомним сейчас о настроениях в обществе в ходе президентских и парламентских выборов. Выборы в Верховную Раду активизируют политическую жизнь в стране, но они так очевидно не раскалывают ее между Востоком и Западом. Даже досрочные выборы 2007 года не спровоцировали опасной радикализации и политизации нашей жизни. А вот президентские выборы как будто проходят в другой Украине. Л. Кравчук сложил полномочия и президентом стал Л. Кучма — половина страны оказалась в депрессии. Потом ему же фактически не дали полноценно отработать второй срок — была организована циничная кампания обвинений и дискредитации. 2004 – й год — картина до боли знакомая. Тогда Украину от раскола и развала спасли внутренний компромисс и международные посредники. На пороге новые выборы. Что ждет нас? Очередной раскол и в последний момент компромисс на основе очередного «поправления» Основного Закона, чтобы на время триумфа победителя создать иллюзию мира? Или обострение политической войны и окончательное уничтожение государства? Те, кто сегодня являются лицом украинской власти — Президент, Премьер, Председатель Верховной Рады, лидеры оппозиции, в конечном итоге все политики, обязаны практически ответить на вопрос: каким должен стать уклад Украины? Будет ли и в дальнейшем сохраняться двоевластие с острым соперничеством будущего Президента и Премьера? Будет ли законсервирована антидемократическая избирательная система по закрытым партийным спискам? Сохранится ли практика, когда суды и правоохранительные структуры выступают вооруженными отрядами, этакими силовыми придатками определенных государственных руководителей, финансово-олигархических группировок под вывеской политических партий? Окончательно ли утвердится беспорядок и безвластие на местном уровне? Нам нужно безотлагательно решать три основополагающих проблемы. Первая — немедленно менять избирательное законодательство. Нам необходима европейская система формирования депутатского корпуса. Существующая система полностью дискредитировала саму идею парламентаризма и самоуправления народа. Лидеров и администрации партий однозначно следует лишить права определять кому быть, а кому не быть депутатом. Это право необходимо вернуть народу. Каждый депутат должен персонально избираться людьми. Понятно, что ответственность за принятие такого решения полностью возлагается на две самые большие парламентские фракции — Партии регионов и Блока Юлии Тимошенко. Это же касается и общей ликвидации института неприкосновенности. Нет смысла говорить о досрочных выборах, пока существует пропорциональная система. Как нет смысла и обострять проблему внесения изменений в Конституцию, пока Верховная Рада будет формироваться не избирателями, а руководством партий. Вот почему следует в первоочередном порядке решать этот вопрос. Тогда даже самые смелые предложения, в том числе, и избрание Президента депутатским корпусом, будут выглядеть совсем иначе. Второе — это полномочия Президента и Премьера. В Конституции полномочия главы государства прописаны так, что у нас вроде бы президентская форма правления. А в законе о Кабинете Министров полномочия Премьера определены так, что вроде бы у нас парламентская модель. По крайней мере, каждый из них так думает, и соответственно действует. Как следствие, страна до предела устала от позорных взаимных обвинений и борьбы на взаимное уничтожение по линии Президент-Премьер. Не буду давать политическую или этико-моральную оценку нынешнему конфликту, который еще далеко не достиг апогея, но твердо убежден: нужно раз и навсегда решить проблему двуцентричности власти еще до выборов Президента. Иначе мы их не переживем. В этой связи считаю необходимым остановиться на особенно важной позиции В. Ющенко. Все помнят один из ключевых тезисов его избирательной кампании 2004 года: «Необходима реформа власти, новая Конституция. Нет — диктату одного человека!». Тогда в этом человеке он усматривал Л. Кучму, теперь это место занимает сам В. Ющенко. Еще есть время, чтобы изменить такую ситуацию. Даже учитывая отсутствие в парламенте на данный момент конституционного большинства. Но парадокс заключается в том, что от честного и открытого поведения Президента В. Ющенко будет зависеть, в какой стране мы будем жить завтра. От этого будет зависеть, какой станет украинская власть, следовательно, и общий тренд всех политических переговоров. Крайне важно для общества, чтобы конституционное большинство в Верховной Раде появилось как результат понимания и консенсуса всех политических сил. Формально Партия регионов и БЮТ могут создать такое большинство. Однако дело не только в количестве голосов. Сущность вопроса в том, чтобы общество, люди поверили политикам. Двое всегда сильнее одного, это простая арифметика. Однако, исключительно такой союз в этом деле приведет к новому витку поляризации страны. Допустить это — означает потерять страну. Отдельно подчеркну, что речь идет не о компромиссе по поводу дележа власти между основными политическими игроками, вроде парламентско-президентской или президентско-парламентской республики. В таком случае это будет свидетельствовать лишь об углублении бездны, где бешено грызутся за власть государственные мужи. Дело не в том, что нужно ликвидировать должность Президента или Премьера. Дело в том, что необходимо как можно скорее отказаться от опасной для страны системы двоевластия и постоянного личного противостояния между Президентом и Премьером. И третье — организация власти на местах. Нельзя и дальше пытаться всем и вся руководить из центра. Территории должны получить высокий уровень свободы, прежде всего, экономической. Задание же центральной власти — контроль за законностью в регионах, чтобы своеволие чиновников не превратилось в еще большее зло для людей, чем несогласованность в вопросах бюджетной политики. В то же время нужно демонтировать госадминистрации, устранить основания для «петушиных» боев местного значения, сделать понятной, ответственной и подконтрольной населению систему управления через воссоздание исполкомов советов. Понимание чрезвычайной важности, неотложности решения этих трех проблем именно сейчас я рассматриваю как непременную предпосылку того, чтобы вразумить и дисциплинировать власть, чтобы она, наконец, начала совместную работу над преодолением системного кризиса. Здесь должны победить здравый смысл, умственные и организаторские способности, чтобы окончательно не бросить страну в водоворот депрессии и разрушения. Обращаюсь ко всем украинским лидерам с предложением немедленно приступить к обсуждению предложенных вопросов обустройства страны. Призываю начать с консультаций, определения повестки дня необходимой серии общенационального «круглого стола». Он должен приобрести постоянный характер.Главное — открыто и публично положить начало диалогу, без взаимных обвинений и обид, а на основе осознания общей ответственности, в конечном итоге с пониманием того, что от нее никто и никуда не денется.Не нужно доводить процессы в стране до состояния ноября-декабря 2004 года. В нынешних условиях они станут вообще непредсказуемыми и международные посредники уже не помогут. Сегодня мы еще можем и обязаны сделать все, чтобы вернуть людям, народу, обществу веру во власть, следовательно, и Украину!
