|
Украинская трын-трава
Автор: Андрей Потылико
Сегодня в нашей стране «тяжелыми» для земли техническими культурами занято почти вдвое больше, чем позволяют нормы севооборота — 20 процентов всех сельхозугодий страны. А с учетом подсолнечника, сои и кукурузы — 30 процентов.
Истощение почвы формально не считается уничтожением ее плодородия. Иными словами, «убивать» землю сорняками нельзя, а рапсом или подсолнечником — можно.
В нашей стране обостряется проблема резкого увеличения сельскохозяйственных площадей, занятых рапсом — масличной культурой, чрезвычайно истощающей почву. За минувший год эта тенденция в отечественном АПК лишь усугубилась: «убийца плодородия» еще больше укрепился в статусе короля наших полей. Украина оказалась единственной европейской страной, заявившей о том, что она может вдвое увеличить (!) площади посевов рапса. Тем самым наши крестьяне сознательно уничтожают будущее своей кормилицы — земли. Так что же это: погоня за сиюминутной прибылью или отсутствие четкой аграрной политики на уровне государства? Дело есть у нас в самый жуткий час… Как уже сообщалось, информацией к размышлению на заданную тему стал тревожный сигнал из уст председателя Ренийского райсовета Владимира Чумаченко. Он отметил, что в нынешнем году в маленьком районе занятые рапсом территории расширились в 2,5 раза, а в отдельных хозяйствах эта культура «захватила» уже до 50 процентов пашни! И это притом, что в соответствии с агрономическими нормами, рапс не должен занимать свыше 10 – 15 процентов посевных площадей. Аналогичная картина наблюдается и в соседнем Измаильском районе, где из 79 тыс. га пахотных земель посевами рапса в 2009 году было занято 10 тыс. гектаров. Комментируя ситуацию, начальник Ренийского районного управления агропромышленного развития Иван Ковальжи сказал: «Впервые за 10 – 15 лет рапсом засеяно так много — 4500 гектаров. Если учесть, что общая площадь пахотных земель в районе составляет 34 тысячи гектаров, то это и будут те самые предельно допустимые 15 процентов рапса. Это, конечно, плохо, принимая во внимание, каким предшественником является данная культура. Но в условиях финансово-экономического кризиса другого выхода для села нет». Для сравнения: под урожай 2010 года озимую пшеницу в Ренийском районе посеяли на 6300 гектарах, ячмень занял 4500 га, а рожь — лишь 157. И. Ковальжи напомнил, что рапс убирается одним из первых и, соответственно, раньше продается. Он приносит хозяйствам неплохие, к тому же «ранние» деньги, которые позволяют аграриям финансировать дальнейшие сельскохозяйственные работы. В текущем году за тонну рапса производителям давали 2200 гривень, тогда как за пшеницу — 700. «Какой же тогда должна быть урожайность озимой пшеницы, чтобы по рентабельности она могла конкурировать с рапсом? — риторически вопрошает начальник управления АПК. — Около 50 центнеров с гектара! А у нас даже в лучшие годы столько не получали» (в 2009 году средняя урожайность зерновых в районе составила 16 центнеров — один из самых низких показателей за всю историю — А. П.). Итак, популярность рапса объясняется просто — он очень выгоден. Наших крестьян, конечно, можно понять: измученные хроническим безденежьем, они вынуждены искать способы повышения своих доходов. При этом, к сожалению, они ведут себя по принципу известной песенки: «А нам все равно… В самый жуткий час дело есть у нас — мы волшебную косим трын-траву». Именно в роли такой травы и выступает рапс: посеял, скосил, заработал, а дальше видно будет. Однако за все в этой жизни приходится платить, и в данном случае быстрая сегодняшняя выгода оборачивается завтрашними потенциальными убытками. Проанализировав данные посевных кампаний последних лет, аграрные чиновники пришли в ужас. Динамика «наступления» рапса впечатляет: в 2004 году он занимал лишь 110 тыс. га, в 2005 году — 200, в 2006 году — 390, в 2007 году — 800, в 2008 году — 1,7 млн. га. В текущем году — 1,5 миллиона (снижение вызвано тем, что посевы сильно пострадали от весенних заморозков; тем не менее, эксперты предрекают, что в ближайшие годы площади рапса достигнут 2,5 млн. га). Таким образом, в Украине на сегодняшний день «тяжелыми» для земли техническими культурами занято почти вдвое больше, чем позволяют нормы севооборота — 20 процентов всех сельхозугодий страны, а с учетом подсолнечника, сои и кукурузы — 30 процентов. Чтобы воспрепятствовать неминуемому истощению земель, Минагропром планирует дотировать выращивание невыгодных для селян, но полезных для земли культур, а если это не сработает, грозится ввести квоты на «вредные» растения. Тем не менее, как известно, государственная управляемость отечественного АПК крайне неэффективна. Сельхозпредприятия давно являются самостоятельными, зачастую частными субъектами хозяйствования, и команды чиновников для них — не указ. Например, по сравнению с 2007 годом, площади посевов рапса в Одесской области увеличились почти втрое! И никакими дотациями Минагрополитики на выращивание менее прибыльных культур производителей рапса не соблазнить. Эти дотации надо еще «выбить», тогда как рапс из года в год бьет все рекорды по рентабельности: она достигает от 50 до 100 процентов, а в некоторых хозяйствах доходит даже до 120. Более того, цены на рапс на мировых рынках неуклонно растут на 15 – 20 процентов в год. Имея такой куш, можно наплевать на рекомендации профильного министерства и предостережения ученых-аграриев: сегодня я — «на коне», а после меня — хоть рапс не расти… Защитой плодородия не занимаемся Казалось бы, хищническая эксплуатация украинских черноземов должна привлечь пристальное внимание со стороны государственных структур, отвечающих за решение подобных проблем. В Украине для этого существуют как минимум два ведомства: инспекция по контролю за использованием и охраной земель (Госземинспекция) и Центр охраны плодородия почвы при Министерстве аграрной политики. Однако, как выяснилось, названные органы не обладают реальными полномочиями и возможностями в плане выполнения надзорных функций. За последние годы Госземинспекция неоднократно реформировалась и прошла через ряд проектов переподчинения различным центральным ведомствам; процесс ее реорганизации продолжается и по сей день. Что же касается Центра охраны плодородия, то эта организация не имеет развитой региональной сети, и, соответственно, она лишена возможности контролировать состояние полей на местах. В Ренийском районе нам удалось побеседовать с молодым земельным инспектором-стажером Романом Пельтеком. Будучи по образованию агрономом, он подтвердил, что рапс, потребляя из почвы слишком много азота, способен полностью истощить землю за 5 – 6 лет (при условии, что эта культура выращивается на одних и тех же территориях). Вот почему при производстве рапса необходимо строго соблюдать правила севооборота — в этом случае «убийца почвы» может быть даже полезен для плодородного слоя. По словам Р. Пельтека, на том поле, где однажды выращивался рапс, его можно повторно сеять лишь через 9 – 10 лет. В действительности же аграрии грубо нарушают эту норму (копаясь в интернете, я обратил внимание на разночтения в определении сроков севооборота: одни эксперты утверждают, что рапс на одном и том же месте можно выращивать с интервалом в 5 лет, другие сокращают промежуток до 3 лет; видимо, такое несовпадение во мнениях зависит не столько от глубины познаний агрономических истин, сколько от степени близости к «рапсовому лобби» — А. П.). Однако, рассказывая о своих служебных обязанностях, молодой инспектор признался, что защита плодородия почвы… не входит в компетенцию сотрудников Госземинспекции. Единственное исключение — надзор за незаконным снятием или уничтожением гумуса (например, если это происходит в ходе строительных работ). Роман Иванович отметил, что основными в работе инспекции являются следующие направления: проверка документов на право землепользования, недопущение нецелевого использования земли и ее самозахвата, борьба с распространением сорняков, которые появляются из-за ненадлежащего отношения к земле со стороны хозяина или арендатора. А вот истощение почвы формально не считается уничтожением ее плодородия. Иными словами, «убивать» землю сорняками нельзя, а рапсом или подсолнечником — можно. Результативность работы службы ограничена и тем обстоятельством, что в большинстве случаев ее сотрудники обязаны реагировать на нарушения только по заявлениям граждан или организаций. На практике это означает: есть заявление — есть проблема, и ею займутся. Нет заявления — нет проблемы! После долгого «допроса» Р. Пельтек признался, что инспектор имеет право и самостоятельно выявлять нарушения земельного законодательства, но на деле так бывает очень редко… Чтобы дополнить интервью молодого специалиста, я обратился в управление Госземинспекции по Одесской области. Но областные «защитники земли» отреагировали на любопытство прессы более чем прохладно. Достаточно сказать, что я звонил на протяжении недели: нужные мне чиновники либо находились на бесконечных совещаниях, либо отсутствовали по другим причинам. И только после того, как я «достал» секретарей, меня, наконец, соединили с одним из руководителей ведомства. — Мы не управление сельского хозяйства, контролем за севооборотом мы не занимаемся, — сказал заместитель начальника областной инспекции Владимир Краснов. — У нас даже нет отчетности о том, кто что сеет и сколько. В Положении о нашей службе нет функции, которая бы обязывала нас следить за тем, как севооборот влияет на плодородие. Обращайтесь в областное управление агропромышленного развития (бросил трубку). Аграрный «Минздрав» предупреждает Специалисты не первый год бьют тревогу по поводу увеличения площадей рапса в Украине. При этом отмечается, что опасность представляет не сама культура как таковая, а грубое нарушение норм агрономии. По данным «Украгроконсалтинга», только 15 – 20 процентов всех украинских производителей рапса в обязательном порядке соблюдают правила севооборота. «К сожалению, у нас наблюдается экстенсивный способ выращивания этой культуры — за счет расширения площадей посевов, а не за счет роста урожайности», — говорит руководитель аналитического отдела группы «ПРО – Консалтинг» Александр Соколов. И вот итог: в настоящее время средняя урожайность рапса в Украине не превышает 14 ц/га, тогда как в Германии, где вообще отсутствуют черноземы, — 30 ц/га. «Сделав ставку на технические культуры, хозяйства отказались от кормовых трав, некоторые вообще засеяли рапсом земли, отведенные под пар, хотя по классической технологии такие угодья традиционно шли исключительно под продовольственное зерно», — констатирует секретарь отдела растениеводства Украинской Академии аграрных наук, академик Николай Гаврилюк. Директор агентства «Про Агро» Николай Верницкий видит причину истощения земель и в отсутствии у многих хозяйств новых технологий. «Они финансируют покупку удобрений по остаточному принципу и поэтому только берут от земли, практически ничего в нее не вкладывая, — отмечает эксперт. — Особенно часто потребительское отношение к угодьям наблюдается на арендованных территориях, с которых селяне пытаются выжать по максимуму, не заботясь о последствиях. Стоит готовиться к тому, что с каждым годом урожайность культур будет снижаться, а влияние погодного фактора на урожай — становиться все более ощутимым». Н. Верницкий считает: если ситуация не изменится, о знаменитом плодородии украинских черноземов вскоре придется забыть. Сегодня 90 процентов украинского рапса уходит на экспорт. Таким образом, мы истощаем нашу землю даже не ради собственных экономических потребностей, а ради удовлетворения зарубежной моды на биотопливо. В числе крупнейших потребителей украинского рапса — ЕС, Пакистан, Турция, ОАЭ.
В нынешнем году наша страна произвела 2,8 млн. тонн рапса (на 753 тыс. тонн больше, чем в 2008 году). Для наглядности сообщим: это количество рапса равняется половине годового объема грузоперевалки Измаильского порта.
Свежий номер /№20(575) 13 мая 2012 года/. Тематика:
|
