Час пик
Быстрый переход:




Сергей Гриневецкий: Украина уже не будет такой, как до декабря 2004 года. И будет совсем иной после марта 2006-го. | Страница 1




Политическая реформа только усугубила и без того нелегкое положение местной власти. Вертикаль исполнительной власти, вершиной которой был Президент Украины, оказалась разрушена. И причем этот процесс начался не сегодня и не 1 января, когда политреформа вступила в силу.

Первый вирус разрушения был внесен с внедрением квотного принципа. Если коалиционное правительство – это явление нормальное, то коалиционная областная, а уж тем более районная госадминистрация – это абсурд.

Уже в начале прошлого года стало ясно – сохранение прежних полномочий исполнительной власти на местах при внедрении партийной системы выборов закладывает основу минимум для 27 конфликтов на территории Украины. Мало того, было очевидно, что политические силы, победившие на президентских выборах, всерьез опасаются, что ситуация на местах может выйти из-под контроля.

Но не было сделано ровным счетом ничего для того, чтобы предотвратить возникновение патовых ситуаций.

О выборах местных...

ЗА РАВЕНСТВОМ АГИТАЦИИ ДАЛЕКО НЕ ВСЕГДА СЛЕДУЕТ ТОЧНОСТЬ ПОДСЧЕТА

26 марта, вне всякого сомнения, войдет в историю независимой Украины. Для кого-то этот день станет началом нового этапа демократического развития, для

кого-то – подтверждением того, что идеологии, как левые, так и правые, постепенно уходят в прошлое, уступая место политическому прагматизму.

Но в целом, настроения после окончания парламентской кампании существенно отличаются от тех настроений, которые царили в обществе после президентских выборов. Нет ни эйфории победы, ни угнетенности поражения. Практически никто не говорит о переломном моменте. Но зато присутствует избыток скептицизма.


Проблема заключается в другом: подавляющее большинство политиков и экспертов, оценивающих итоги выборов, рассматривают лишь события и действия, происходящие, образно говоря, на поверхности политической жизни. В то же время, более глубинные и серьезные процессы, происходящие на местном, в частности, на региональном уровне, остаются практически без внимания.

Конечно, есть широкий простор для гадания на политических картах: какой будет парламентская коалиция, сколь длительной она будет, кто и на какой срок будет премьером, когда ожидать досрочных парламентских выборов и ожидать ли их вообще. Хотя если честно, рядовых граждан интересует не столько политическая раскраска министров, сколько их профессиональные качества.

Но в политическом пасьянсе не учитывается один фактор – политика определяется в Киеве, а реализуется в регионах.

26 марта может войти в отечественную историю со знаком минус, поскольку этот день может стать началом конца местного самоуправления в Украине. Возможно, кому-то подобный взгляд покажется излишне пессимистичным, но факты весьма упрямая вещь.

Невнимание к местным выборам сыграло как с украинскими политиками, так и с украинской властью злую шутку. А ведь еще в 2004 году, когда принимался новый закон, регламентирующий выборы в местные советы, наиболее трезвые головы предупреждали – Украина не готова к их проведению по партийным спискам, украинские партии – это скорее прототипы политических организаций, нечто среднее между клубом по интересам и лоббистским орудием финансово-экономических групп.

Понятно, что депутаты, принимавшие закон, вряд ли могли предвидеть, что президентская кампания 2004 года приведет к поляризации общественных настроений, цивилизационному расколу. Но уже тогда в глаза бросались очевидные противоречия, в частности, тот факт, что с переходом на пропорциональную систему областные и районные советы перестают быть органами местного самоуправления, представляющими интересы территориальных общин (что является конституционной нормой, статья 140 Конституции Украины).

Встречный процесс

Общество должно быть заинтересовано в том, чтобы местное самоуправление в Украине стало профессиональным. Более того, в этом должна быть заинтересована сама власть, поскольку для нее грамотно работающие местные советы – основа и источник стабильности.








  • Имея выгодное географическое положение, самую протяженную среди Черноморских стран длину береговой линии и морских границ, развитую сеть портов, автомобильных и железных дорог, серьезный научный и образовательный потенциал для развития морской отрасли в целом, Украина значительно ослабила свои позиции в Черноморско-Азовском регионе и других регионах Мирового океана…>>>
  • По просьбам одесситов мне неоднократно приходилось выступать с депутатскими обращениями по вопросам работы ЖКХ к органам власти, как центральным, так и местным. И вывод, к которому я пришел, очевиден. Главная задача — сформировать такие условия, когда коммунальные предприятия сами будут бороться за своего потребителя, стремясь предоставить ему качественные услуги…>>>
  • Выборы в местные советы должны проходить стопроцентно по мажоритарным округам. Особенно это стало понятно сейчас…>>>
  • В нашей газете (№46(550) от 20 ноября 2011 года), мы уже поднимали тему противостояния Одесского городского совета, в лице фирмы «Варион» и фонда социальной защиты «Ветеран». Весь сыр-бор возник из-за помещений, выделенных городом под создание благотворительных столовых. Фирма «Варион», якобы как «новый арендатор» начала борьбу с «Ветераном», чья деятельность на протяжении многих лет, обеспечивала едой самых незащищенных и малоимущих Одессы…>>>
  • Дальнейшая судьба погибающего порта Рени покрыта мраком полной неопределенности. Такой вывод напрашивается после отчета, с которым выступил на коллегии Ренийской райгосадминистрации начальник порта Сергей Строя…>>>