Час пик
Быстрый переход:




Языковый вопрос: взгляд из региона | Страница 5






А статья 4-я вообще определяет русский язык как язык межнационального общения.

Казалось бы, все ясно. Но есть нюансы. Во-первых, самым высоким уровнем административно-территориальной единицы, на который распространяется действие закона, является район. Во-вторых, понятие «могут» вовсе не значит «обязаны». Впрочем, что не запрещено, то разрешено, и целым рядом городских и районных советов Одесской области в 90-е годы было принято решение об использовании русского языка.

Кстати, статус русского языка был специально оговорен в одном из первых документов независимой Украины – Декларации прав национальностей Украины. Сегодня этот документ незаслуженно забыт, однако в 1991 году именно его принятие позволило снизить напряжение в многонациональных южных районах Придунавья. В нем, в частности, говорится о том, что украинское государство обеспечивает право своим гражданам свободно использовать русский язык. «В регионах, где компактно проживает несколько национальных групп, наравне с государственным украинским языком может функционировать язык, принятый для всего населения данной местности».

Конечно, декларация – это не закон, но в этом документе высказаны определенные обязательства государства.

Особая роль русского языка отмечена и в Конституции Украины, которой «гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств» (статья 10).

Таким образом, правовая база для использования русского языка, а равно и других языков существовала на протяжении всех пятнадцати лет независимости украинского государства. Более того, Украина еще в 1996 году подписала такой важный документ, как Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств. Внимательное прочтение его показывает, что он практически ничего не добавляет к действующему в Украине законодательству о языках и национальных меньшинствах. Более того, Хартия представляет собой инструмент цивилизованного решения языковой проблемы с учетом европейского опыта. Однако есть и важные новшества. Во-первых, привнесено весьма размытое понятие «региональный язык», и, во-вторых, выписаны положения относительно использования национальных языков или языков меньшинств в работе органов местного самоуправления и судебной власти.

Стоит отметить, что положения Хартии в Одесской области реализовывались и до ее ратификации. В частности, газета Одесского областного совета «Одесские известия» – «Одеські вісті» – с момента основания выходит на двух языках, русском и украинском. Соответственно, на двух языках публикуются и официальные документы. В регионе выходят газеты «Роден край» на болгарском и «Лучаферул» на молдавском, есть издания на иврите, идут радио- и телепередачи на болгарском, молдавском, гагаузском языках. В сельских районах газеты издаются как на русском, так и на украинском языке, зачастую со страничками на языках национальных меньшинств.

Есть также национальные школы, для которых готовятся кадры в вузах Одесской области, был решен вопрос о том, чтобы выпускники школ с молдавским языком обучения могли сдавать экзамен в вузы на родном языке.

Но для более полной реализации предусмотренных Хартией мер не хватает основного – государственного финансирования и государственной поддержки. Например, поддержка национальных изданий в Одесской области во многом осуществлялась из достаточно скудного областного бюджета. Долгое время не решался вопрос о выделении частот областной государственной телерадиокомпании, ведущей вещание на национальных языках. И это, кстати, также может служить примером отсутствия региональной политики.







  • Через пять дней после принятия этого Закона, Верховная Рада, снова по инициативе Сергея Гриневецкого приняла Заявление «Безъядерному статусу Украины — реальные гарантии»…>>>
  • По просьбам одесситов мне неоднократно приходилось выступать с депутатскими обращениями по вопросам работы ЖКХ к органам власти, как центральным, так и местным. И вывод, к которому я пришел, очевиден. Главная задача — сформировать такие условия, когда коммунальные предприятия сами будут бороться за своего потребителя, стремясь предоставить ему качественные услуги…>>>
  • Теперь молодым приходится рассчитывать только на себя, в лучшем случае — на помощь родителей. И в вопросе жилья также. Накануне экономического кризиса Украина переживала строительный бум. Но он не решил жилищной проблемы…>>>
  • Украинский суд, как показывает практика, — не просто самый несправедливый в мире. Он еще и проявляет завидный правовой нигилизм. То есть сам суд, как бы призванный строжайшим образом следить за соблюдением законов, на эти же нормы закона банально плюет…>>>
  • Вступление в ЕС многим в Украине кажется сродни вхождению в Царство Божие. В то же время нынешний кризис, в который все глубже погружается европейская экономика, заставляет в этом усомниться. Особенно интересно для нас посмотреть на судьбу стран, которые вступили в ЕС сравнительно недавно…>>>