Час пик
Быстрый переход:




Любое состояние нездоровья может оказаться вещью весьма заразной. Особенно в обществе, где компромиссы не устраняют противоречий, а «консилиумы» не назначают лечения. | Страница 1




В начале недели Виктор Янукович поручил правительству подготовить законопроект о Кабинете Министров и внести его в парламент до начала работы Верховной Рады. Премьер назвал подготовку законопроекта неотложной, приоритетной задачей и подчеркнул, что в этом контексте важно создать действенный механизм сотрудничества Кабмина с Верховной Радой и Секретариатом Президента.

Оно бы не мешало, а то у нас так получается, что Секретариат Президента настолько увлекся сочинением подзаконных актов, что перестал замечать не только требования давно действующего законодательства, но и собственноручно подготовленных «свежих» Указов Президента.


Например, в Ананьеве, Одесской области, вот уж как третья неделя пошла после отстранения от должности главы местной государственной администрации. А, согласно Указу президента от 4 августа 2006 года за номером 675, «предложения о кандидатурах для назначения на должности глав районных государственных администраций подаются в недельный срок после открытия соответствующей вакансии».

Ну и что? В Секретариате Президента не то, что предложений нет – там, похоже, вообще забыли о проблемах одного, отдельно взятого района.

И разве только одного? Наверное, поэтому премьеру сейчас приходится только помечтать о «действенном механизме сотрудничества» с президентской вертикалью.

Озабоченность Януковича обоснованна. Показательно, что его заявление поспешить с законопроектом о Кабмине прозвучало вскоре после подписания Виктором Ющенко того самого Указа №675, которым был введен в действие «Порядок подготовки предложений и предварительного рассмотрения кандидатур для назначения на должности и освобождения от должности руководителей местных государственных администраций».

Но еще более показательно то, что этот Указ появился... на второй день после подписания Универсала 3 августа и фактически перечеркнул многое из того, о чем договаривались участники «круглого стола» накануне.

К сожалению, ни одно средство массовой информации не уделило этой теме сколько-нибудь значительного внимания. Между тем, и Указ, и вводимый им «Порядок...» фактически связывают руки правительству в области управления регионами и «замораживают» политреформу в части реализации прав местного самоуправления.

Обращает на себя внимание внешне «невинная» постановка вопроса. Как явствует из названия самого Указа и вводимого им нормативного документа, речь идет якобы только о «предварительном» рассмотрении кандидатур на занимаемые должности. Однако, на этом «предварительность» и заканчивается. Процедура утверждения руководителей главного звена управления государством расписана на трех страницах. Но ни на одной из них ни разу так и не появляется даже упоминания о роли местного – районного или областного совета – при определении кандидатуры на высший региональный пост.

Между тем, это прямое нарушение норма Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», в частности, статьи 43 («Вопросы, которые решаются районными и областными советами исключительно на их пленарных заседаниях»). Пункт 31 этой статьи предусматривает «Внесение в Кабинет Министров Украины предложений относительно председателей соответствующих местных государственных администраций».

Фактически «новый порядок» отменил действие и этой статьи Закона, и этого пункта. Получается, что после 4 августа местная власть ничего никуда не «вносит», а влияние Кабинета Министров на назначение глав администраций сводится к роли статиста и равняется нулю.

Правда, Кабмину позволено не соглашаться с мнением Секретариата Президента – после «предварительного рассмотрения» предлагаемых им кандидатур на вакантные должности. Только на этом самостоятельность правительства и заканчивается. Новых назначенцев снова будут «рассматривать» исключительно президентские структуры, а «стрелочник», то бишь, Кабмин, будет давать «зеленый» или «красный» свет. Этот «свет» можно давать или не давать сколько угодно, но при этом у правительства всегда будут связаны руки, а у президента, в свою очередь, – всегда развязаны.








  • Законотворчество — основной приоритет деятельности депутата и одновременно главный итог его пятилетней деятельности в стенах парламента. У народного депутата Сергея Гриневецкого этот итог внушительный: 55 подготовленных законопроектов и 88 депутатских запросов (депутатский запрос — официальное требование народного депутата к органам власти, для направления которого требуется поддержка Верховной Рады)…>>>
  • По просьбам одесситов мне неоднократно приходилось выступать с депутатскими обращениями по вопросам работы ЖКХ к органам власти, как центральным, так и местным. И вывод, к которому я пришел, очевиден. Главная задача — сформировать такие условия, когда коммунальные предприятия сами будут бороться за своего потребителя, стремясь предоставить ему качественные услуги…>>>
  • Застройка Молдаванки должна базироваться на нескольких принципах. Во-первых, ключевым должен стать принцип социальной справедливости…>>>
  • В нашей газете (№46(550) от 20 ноября 2011 года), мы уже поднимали тему противостояния Одесского городского совета, в лице фирмы «Варион» и фонда социальной защиты «Ветеран». Весь сыр-бор возник из-за помещений, выделенных городом под создание благотворительных столовых. Фирма «Варион», якобы как «новый арендатор» начала борьбу с «Ветераном», чья деятельность на протяжении многих лет, обеспечивала едой самых незащищенных и малоимущих Одессы…>>>
  • Мы продолжаем заниматься проблемой жильцов ведомственных домов и общежитий, которую поднял народный депутат, первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Гриневецкий в своем депутатском запросе к Премьеру Николаю Азарову…>>>