Час пик
Быстрый переход:




Однажды в Молдове | Страница 1




Политическая реформа, осуществленная на гребне «оранжевой революции» превратила Украину в парламентско-президентскую республику. Часть полномочий Президента перешли к парламенту и Правительству, которое формирует парламентская коалиция. Однако Президент получил своеобразную компенсацию в качестве права на досрочный роспуск парламента в определенных случаях. Но уже первый опыт работы по новым правилам показал: государственная система по-прежнему далека от совершенства.

Правительство, сформированное после затянувшихся коалиционных маневров, похоже, должно опровергнуть слова классика о том, что «в одну телегу впрячь не можно коня и трепетную лань». Трудности, с которыми создавалась коалиция, разговор на языке ультиматумов и итоговый компромисс, выраженный в аморфном и бессмысленном Универсале национального единства показал: бомб замедленного действия в украинском политическом арсенале более чем достаточно. Если отойти от юридической стороны, то Украина вместо одного получила сразу трех президентов – Ющенко, Януковича и Мороза. Каждый из них постарается перетянуть на себя одеяло власти. Завершиться это перетягивание одеяла может чем угодно, в том числе и внесением очередных изменений в Конституцию, которые могут превратить президентский пост в почетную должность.

Мыслители прошлого грезили об идеальном государственном устройстве. История сохранила немало проектов конституций, в которых сделана попытка предусмотреть решения для всех возможных ситуаций. Но, увы, реальные конституции пишутся реальными политиками и зачастую лишь отражают существующие расклады политических сил. В этом нас убеждает не только опыт Украины. Достаточно обратиться к опыту наших соседей.

Когда говорят о Молдове, то в первую очередь, вспоминают приднестровский конфликт. Эта страна уже более пятнадцати лет живет в расколотом состоянии. Украинские средства массовой информации сообщают лишь об отдельных событиях в политической жизни Молдовы. Вместе с тем (как это ни покажется странным) ее новейшая история содержит немало поучительных примеров.

Молдова первой из стран СНГ ввела у себя пропорциональную избирательную систему, по сути первой ввела парламентско-президентское правление, первой (и пока единственной) перешла к системе парламентской республики. Она раньше Украины приняла свою Конституцию и раньше нас пошла по пути конституционной реформы, пережив при этом ряд политических кризисов.


Поучительна сама история принятия Основного Закона. Напомним, как это было. На фоне приднестровского конфликта происходит фактическое размежевание между бывшей партийно-хозяйственной номенклатурой и прорумынски настроенным национальным движением. Союз этих двух сил в начале девяностых годов позволил Молдове обрести независимость, хотя и ценой потери контроля за Приднестровьем и, отчасти, за южными районами, населенными гагаузами. У номенклатуры появилась своя партия – Аграрно-демократическая (АДПМ).

Именно аграрии стали инициаторами  роспуска молдавского парламента и досрочных выборов. Как отмечал политолог Владимир Бруттер, выборы тогда «сводились только к двум целям –  собственно легитимизации власти АДПМ и окончательному устранению конкурентов с поля принятия решений. Однако сама АДПМ вовсе не была подготовлена к подобному успеху, не имела ни сколь-нибудь продвинутой идеологии, ни кадров, способных управлять в совершенно изменившихся условиях, ни даже концепции развития собственного государства, кроме самых общих принципов – примем новую Конституцию и будем интегрироваться и на Запад, и на Восток (причем одновременно)».

Неучастие в выборах населения Приднестровья значительно ослабили позиции левых сил, представленных блоком Социалистической партии и движения «Унитатя-Единство» (Компартия была запрещена). Кроме того, позиции аграриев подкреплялись мощным административным ресурсом, поскольку к АДПМ принадлежали и президент Мирча Снегур, и премьер-министр Андрей Сангели и спикер парламента Петру Лучински. Результат выборов 27 февраля 1994 года был вполне предсказуемым. Аграрии получили 43,2 процента и 56 мест. За ними следовали социалисты – 28 мандатов и две прорумынские силы – Конгресс крестьян и интеллигенции (11 мест) и Христианско-демократический народный фронт (9).








  • В нашей стране самый высокий уровень налогов на заработную плату, из-за чего предпринимателю просто невыгодно показывать ни количество работающих, ни их легальную зарплату…>>>
  • Через пять дней после принятия этого Закона, Верховная Рада, снова по инициативе Сергея Гриневецкого приняла Заявление «Безъядерному статусу Украины — реальные гарантии»…>>>
  • Имея выгодное географическое положение, самую протяженную среди Черноморских стран длину береговой линии и морских границ, развитую сеть портов, автомобильных и железных дорог, серьезный научный и образовательный потенциал для развития морской отрасли в целом, Украина значительно ослабила свои позиции в Черноморско-Азовском регионе и других регионах Мирового океана…>>>
  • Представителям Фемиды из Приморского райсуда Одессы мы посвятили не одну публикацию. Причем, как догадывается читатель, эти публикации были отнюдь не из самых приятных. Но, увы, «маємо те, що маємо». Причем, как правило, это — тотальное нарушение закона, с которым мы сталкиваемся всякий раз, чем и вызвано обилие наших публикаций…>>>
  • Дальнейшая судьба погибающего порта Рени покрыта мраком полной неопределенности. Такой вывод напрашивается после отчета, с которым выступил на коллегии Ренийской райгосадминистрации начальник порта Сергей Строя…>>>