Час пик
Быстрый переход:




Украинский велосипед пока ездить не может... | Страница 1




День соборности принес новые политические сюрпризы. Виктор Ющенко подтвердил свое намерение принять новую редакцию Конституции Украины. Впрочем, существующей политической системой вряд ли довольны и его оппоненты из антикризисной коалиции. Украинский велосипед под названием «парламентско-президентская республика» ездить не может. Это стало очевидным практически сразу после парламентских выборов. Выходом из политического противостояния могло бы стать создание законодательной базы, восполняющей прорехи в существующем Основном Законе. Именно поэтому Закон «О Кабинете Министров» стал камнем преткновения в отношениях Президента, антикризисной коалиции и сформированного ею Правительства. Ни Президент, ни Кабинет Министров не хотят поступиться ни принципами, ни полномочиями.

Сегодня становится очевидным, что продолжения политической реформы не избежать. Причем если раньше говорили только о втором этапе, предусматривающем реформу местной власти, то сейчас очевидно, что и отношения в треугольнике Президент-Парламент-Правительство также нуждаются в изменениях. И выбор здесь прост: либо ревизия результатов политической реформы, на чем настаивает БЮТ и часть президентского окружения, и возврат к президентско-парламентской (а по сути президентской) системе времен Леонида Кучмы. Либо постепенное движение к парламентской республике, при которой пост президента остается важным, но не ключевым. Судя по тому, как развивались события в Украине, антикризисная коалиция, по наитию или сознательно, начала движение в сторону парламентской республики. Но и в этом движении она была остановлена за шаг до достижения цели. На пути стала техническая ошибка сотрудников аппарата Верховной Рады, направивших на подпись Президенту «не тот» вариант Закона «О Кабинете Министров».

За шаг до парламентской республики

Какие же положения содержал в себе этот закон, что его принятие и имплементация вызывала резкое неприятие со стороны Президента?

Во-первых, отныне назначение премьера мало зависит от президента. Ему, конечно, оставили прерогативу внесения представления о назначении премьер-министра в Верховную Раду. Однако Закон тут же страхуется на случай, если глава государства по тем или иным причинам заартачится. Пункт третий статьи 8 говорит, что в случае невнесения президентом кандидатуры премьера Украины в срок, определенный Конституцией, представление о назначении на указанную должность вносит в Верховную Раду коалиция депутатских фракций ВР.

Во-вторых, Закон дает и окончательную трактовку по кандидатурам на должности министра обороны и министра иностранных дел, представление которых согласно Конституции, предоставляется президенту. Теперь в случае невнесения президентом в Верховную Раду этих кандидатур в 15-тидневный срок, представление о назначениях на соответствующие должности вносит в Верховную Раду коалиция.

В-третьих, программа Кабинета Министров будет утверждаться постановлением парламента. Как известно, Виктор Ющенко настаивал на том, чтобы программа все же утверждалась Законом. В таком случае у него была возможность наложения вето, если отдельные положения программы ему не подходили.

В-четвертых, окончательно дается разъяснение о назначениях чиновников высшего ранга. Как известно, команда Виктора Ющенко попыталась воспользоваться существующими пробелами в законодательстве, и в декабре увидел свет Указ Президента «Об утверждении должностей руководителей воинских формирований, правоохранительных органов, органов дипломатической службы, кандидатуры для назначения на которые согласовываются с Президентом Украины».

Согласно Указу, с Президентом должны в обязательном порядке согласовываться назначения на должности всех заместителей министра, начальников структурных подразделений МВД, руководителей и первых заместителей главков в Крыму, областях, Киеве и Севастополе. Кандидатура в любое серьезное кресло в министерстве обороны, СБУ, МИДе, а также в Госпогранслужбе, Госслужбе спецсвязи и защиты информации и Госслужбе экспортного контроля также должна была проходить через Секретариат Президента.








  • В нашей стране самый высокий уровень налогов на заработную плату, из-за чего предпринимателю просто невыгодно показывать ни количество работающих, ни их легальную зарплату…>>>
  • Сергей Гриневецкий в своей деятельности уделяет особое внимание Придунавью. Еще в бытность С. Гриневецкого губернатором Одесской области, по его инициативе КМУ в 2004 году утвердил Комплексную программу развития Украинского Придунавья, которая обеспечивала качественное развитие региона. К сожалению, «оранжевое» руководство страны игнорировало интересы страны в Придунавье, и о Программе «забыли»…>>>
  • По самым скромным подсчетам только в Одессе в общежитиях проживает порядка 60 тысяч человек. Причем живут они не в лучших условиях, зачастую с риском вообще остаться на улице. И такие случаи бывают…>>>
  • Украинский суд, как показывает практика, — не просто самый несправедливый в мире. Он еще и проявляет завидный правовой нигилизм. То есть сам суд, как бы призванный строжайшим образом следить за соблюдением законов, на эти же нормы закона банально плюет…>>>
  • Вступление в ЕС многим в Украине кажется сродни вхождению в Царство Божие. В то же время нынешний кризис, в который все глубже погружается европейская экономика, заставляет в этом усомниться. Особенно интересно для нас посмотреть на судьбу стран, которые вступили в ЕС сравнительно недавно…>>>