|
«Ющизм» вместо «кучмизма»
Сегодняшний наш гость, Виктор Лаврентьевич Мусияка, имеет репутацию порядочного и интеллигентного политика, истинного центриста по убеждениям. В наших украинских реалиях центрист — это прежде всего адекватный, вменяемый, незаангажированный политик. Данными качествами вполне обладает Виктор Лаврентьевич, тем более, если брать во внимание его поступки и биографию во власти. В прошлом депутат от «Нашей Украины», он порвал с этой политической силой, усомнившись, так сказать, в чистоте ее намерений. И сейчас трудно найти более последовательного и аргументированного критика Виктора Ющенко, который исходит не из конъюнктурных соображений, а сугубо из норм права и защиты Конституции.
Мы проговорили с Виктором Мусиякой около двух часов, и за это время он скрупулезно и терпеливо объяснял все юридические тонкости той цепи антиконституционных действий и решений Президента, о которой можно сделать лишь один вывод: идет процесс узурпации власти. Погрузившись в детали «антиконституционного процесса», поневоле делаешь вывод о том, что дьявол, действительно, кроется в мелочах. В таких незаметных и незначительных, на первый взгляд, пунктах Закона «О Кабинете Министров», который на днях коалиции удалось «протащить» в первом чтении. В тех шагах, которые Ющенко вместе со своим Секретариатом только собирается предпринять.
Мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что читателям не очень интересен подробный «разбор» всех этих юридических коллизий, поэтому не станем отягощать ими наше интервью. Скажем только, что выводам Виктора Лаврентьевича, которые он, профессор права, делает из происходящих процессов, можно всецело доверять.
Напомним, что В. Мусияку называют иногда одним из «отцов» первой украинской Конституции 1996 года. Во всяком случае, его вклад в происходившие в Украине законотворческие процессы достаточно весом.
Но с недавнего времени процессы перестали быть как «законом», так и «творчеством»…
— Виктор Лаврентьевич, Вы недавно где-то заявили, что мы подошли к конституционному тупику. В чем это проявляется?
— Если говорить в глобальном смысле — в человеческом факторе. К власти в нашей стране пришли люди, которые, по меткому выражению известного русского мыслителя, не являются «аристократами духа». То есть, они пришли во власть не для того, чтобы нести пользу обществу и государству. Да, на вершину стремятся, в том числе, и чтобы реализовать себя. Но прежде всего, будьте любезны, выполняйте свою главную функцию — работать на общественное благо. У наших же власть имущих неимоверно раздутые амбиции, плюс — низкий нравственный порог. А чем ниже он у человека, тем скорее он идет на сделку с совестью и … продает душу за те возможности, которые перед ним открываются.
Если говорить более конкретно, начало острому конституционному кризису было положено год назад, с первым Указом Президента о роспуске парламента. Никто не дал достойного отпора такому шагу, политики не сумели найти общий язык во имя главного — сохранения государственности. Вместо их бездумных, безответственных действий следовало завершить конституционный процесс и принять новый закон о выборах — чтобы разорвать этот ужасный механизм привязки депутата к его лидеру. И уже потом назначить выборы на совершенно новых условиях, на всех уровнях власти, чтобы сделать эту власть легитимной.
— Вы, как известно, наиболее последовательный противник так называемого императивного мандата и даже — что сейчас не принято афишировать — снятия депутатской неприкосновенности…
— Самое забавное, что сейчас ярыми сторонниками императивного мандата выступают те, кто во времена прошлой власти были категорически против данного вида «крепостного права». Они построили свою избирательную кампанию на популистских лозунгах о снятии неприкосновенности, отмене льгот — что на фоне попрания парламентаризма как такового, топтания по правам депутатов выглядит, по меньшей мере, лицемерием. Это политическая демагогия для непосвященных.
Что касается отмены депутатской неприкосновенности — это вообще недопустимо. Это сразу делает депутата никем, бессловесным существом. Кто угодно в любое время может устроить депутату соответствующий «факт», привлечь его к судебной ответственности — в наших условиях это проще простого. Тогда действительно — прощай, парламентаризм: остается один шаг к тоталитарной системе. Давайте устроим Верховную Раду по образу и подобию советского Верховного Совета: два раза в год она будет собираться на пару дней, чтобы единогласно утвердить решения, принятые «наверху». Только тогда это был Президиум Верховного Совета, теперь — лидеры пяти депутатских фракций. Собственно, уже сейчас решения принимаются на совете фракций, остальные «избранники» просто жмут на кнопки. Понятие «законотворчество» перестало существовать.
Собственно, Президент добился больших успехов на пути к поставленной цели — уничтожить парламент как реальный орган представительской власти. Он пытается продемонстрировать, что Верховная Рада недееспособна, она не в состоянии осуществлять свои полномочия, и одно из этих полномочий — формирование Кабинета Министров. Следовательно, какой вывод? Его должен формировать сам Президент. Одним словом, делается все, чтобы дискредитировать саму идею парламентско-президентской республики.
— Вы часто сравниваете то, что происходит сейчас, с режимом Кучмы, против которого Вы в свое время боролись. И в чью же пользу сравнение?
— Скажу прямо — Кучме даже не снилось то, что заложил сегодня Ющенко в «свой» — иначе не назовешь — проект новой редакции Конституции. Собственно, существует даже два таких проекта, созданные разными авторами. Так вот, по крайней мере, в одном из них прописаны такие полномочия Президента, о которых Кучма мечтать не мог. Тогда мы говорили о «диктаторском режиме», «кучмизме». А сейчас что? Это уже «ющизм» называется!
При Кучме был еще советский подход к ветвям власти: он предполагал если не уважение, то, по крайней мере, ориентацию на закон. У нас было немало претензий к предыдущему президенту. Где-то он выходил за рамки Конституции, но при этом всегда обращался к Конституционному Суду. Иногда он не очень уважительно относился к ВР (я был тогда его представителем в парламенте, поэтому знаю эти детали), но он никогда не пытался взять и разогнать Раду, всегда старался демонстрировать уважение к Конституции, да и все органы власти тоже следовали закону. А сейчас? Даже говорить не хочется…
— Ющенко отдает себе отчет, под кого он узурпирует власть? Ведь все аналитики сходятся в том, что, как ни крути, победителем во всей этой истории, то есть, следующим президентом, будет Тимошенко?
— Это только на поверхностный взгляд. Поверьте, Ющенко уже совершил и еще совершит ряд действий, после которых его «второй срок» станет делом техники. Техники самого мощного за всю историю Украины админресурса. Будут включены все возможные механизмы, по всей вертикали власти.
— А как же «всенародная любовь» к «женщине в белом», ее рейтинг, ее проценты?
— Админресурс может оказаться сильнее. Тимошенко тоже мастер фальсификаций на избирательных участках, поэтому схватка, безусловно, будет не на жизнь, а на смерть.
Вообще, Вы в курсе, какие тайны хранят те тонны мешков бюллетеней, которые находятся в Центризбиркоме? Кто и когда их пересчитывал или собирался это делать? Итоги выборов в процентах — это одно, а мешки с бюллетенями — нечто совсем другое. Правды мы никогда не узнаем.
— Но получается, для включения такого админресурса Ющенко необходимо срочно принимать эту новую редакцию Конституции?
— Да, чтобы создать для себя совершенно иное «конституционное поле». Не имея никаких шансов набрать 300 голосов в Верховной Раде, он пойдет ва-банк — на референдум. И это будет полный правовой нигилизм — принятие Конституции через референдум. В свое время Кучма за такую попытку был подвергнут жесточайшей критике, а сегодняшний «гарант» должного отпора пока не получает. Создание Конституционного Совета при Президенте — лишь ширма, чтобы придать процессу «демократическое лицо». В Совете большинство «его людей». Это неконституционный орган, который назван «национальным» и который Президент наделил незаконными полномочиями для решения своих же проблем. Нам потом скажут, что новая редакция Конституции была принята «при широком участии всех политических сил и общественных институтов»…
Я бы сказал, что политические силы, в частности, представленные в ВР, «освятившие» этот Совет своим участием, совершили большую ошибку и дискредитировали себя.
— Каков же выход из этой ситуации? Кто будет противостоять правовому беспределу?
— Понятно, что если этому процессу не противодействовать, Ющенко имеет шанс осуществить свой замысел. Эффективно противостоять этому возможно, лишь организовав другой, альтернативный процесс. Что мы и пытаемся делать.
Мы — это созданный недавно общественный Конституционный Комитет, в который вошли известные юристы-правоведы, политологи, общественные деятели. Наше предложение — создать Конституционную Ассамблею — вернее, не создать, а избрать. Избрать всенародно, по-настоящему из представителей всех политических сил и движений, из общественных и научных деятелей, пользующихся авторитетом у народа. И уже тогда наделить эту Ассамблею правом разработки новой редакции Основного Закона, после чего можно выносить ее на референдум, поскольку нынешнему составу парламента доверия быть не может. Вот тогда этот процесс был бы действительно всенародным.
— Не слишком ли громоздкий путь Вы предлагаете — снова выборы, пусть даже и в Ассамблею?
— Это не так сложно, как может показаться. Достаточно принять ряд несложных законов, и можно запускать этот процесс. Было бы желание и воля власти. Однако вероятность такого ее шага, честно говоря, лично я оцениваю как минимальную. Каждый день наш Комитет получает подтверждения того, что нынешняя власть подозрительно-легитимна, как я ее называю — учитывая условия, в которых избирался этот парламент. Президент возглавил процесс «топтания» по законам, и целью его является максимально неограниченная власть… Есть, конечно, какая-то надежда, что все вдруг осознают: предлагаемый нами вариант — пожалуй, единственный легитимный выход из создавшегося правового хаоса и конституционного тупика. Но эта надежда очень и очень слаба.
— Как Вы оцениваете принятую в первом чтении новую редакцию «Закона о Кабмине»? Тимошенко помогла это сделать для себя, любимой, рассчитывая на свое президентское будущее?
— О всевозможных торгах, раскладах, «бартерных сделках» в Верховной Раде и без того сказано немало. Для меня главным остается одно: принятие этого абсолютно неконституционного Закона инициировано Президентом и его окружением только с одной целью — продвинуться на пути узурпации власти.
Записала Мария Ивлева
Свежий номер /№48(398) 30 ноября 2008 года/. Тематика:
/Первая полоса/ Как «сшить» страну?
/Власть и общество/ Владимир Литвин: «Кризис — время лечения от раскола»
/Политикум/ Сергей Гриневецкий: «Общая беда должна побудить нас укреплять сотрудничество»
/Политикум/ Без России мы ноль
/Политикум/ Нужно вернуться к ЕЭП
/Политикум/ «Укрепляем» конфликт
/Глубинка/ Место речи изменить нельзя?
/Так жить нельзя/ О коррупции среди «борцов»
/Так жить нельзя/ И ты, Прут?
/Актуально/ Пока все человечество не станет англосаксами…
/Между прочим/ Трусость рождает зло
/История и мифы/ «Люблю благословенный град Одессу»
|
