|
Рейдер… из Госкомитета
Ложь как метод
После сессии районная организация БЮТ распространила листовку, так называемый, «Информационный бюллетень «Что будет после реорганизации «хлебной базы № 77», и кто от этого понесет потери?», показавший прямую заинтересованность этой политической силы в ликвидации указанной базы. Как всегда, в таких случаях, БЮТ прибегает к пустым обещаниям, искажению фактов и прямому обману, в частности, говоря, что ликвидация ХБ №77 «пополнит бюджет района в полтора раза больше, чем при сохранении базы». Видимо жажда поскорее заполучить самый лакомый кусок оставшейся в районе госсобственности, просто лишила местных авантюристов не только совести, но и остатков здравого смысла.
Существует в законодательстве такое понятие, как «предприятие, не подлежащее приватизации». Обычно этот статус имеют объекты, стратегически важные для страны. Как правило, они представляют собой весьма лакомый кусочек для представителей различных структур, интересующихся быстрым и безболезненным обогащением. Я имею в виду рейдерство. И поскольку мы не один раз писали об этом уродливом явлении современной украинской экономики, напомню лишь, что схема его всегда одинакова. Сводится она к тому, что по какой-то причине возникает необходимость смены собственника, и осуществляется она зачастую с привлечением высоких должностных лиц и судебных инстанций. Однако, как быть, если предприятие не подлежит приватизации? Оказывается, и тут есть выход.
Государственное предприятие «Хлебная база №77» — последний крупный промышленный объект в Ивановском районе. Всего за последние годы в частные руки перешли несколько бюджетообразующих предприятий, оставив элеватор на балансе государства в гордом одиночестве. Стоит отметить, что зернохранилище является организационной структурой Единой Системы Государственного Материального Резерва Украины и обладает статусом режимного объекта.
21 февраля 2008 года был издан Указ Госкомрезерва о приостановлении деятельности «Хлебной базы №77» в связи с экономической целесообразностью и необходимостью повышения эффективности использования. Стоит ли говорить, что эта инициатива центрального органа власти, по меньшей мере, шокировала не только работников элеватора, но и руководство района. Ведь, по сути, база на сегодняшний день является важнейшим источником пополнения местного бюджета. Из шести миллионов гривень, поступающих в район за год, около 800 тысяч дает именно элеватор.
Но «наверху» решили, что предприятие, будучи выведенным из списка объектов резерва, перейдет под управление Кулиндоровского комбината хлебопродуктов.
Сей грустный факт не мог не взбудоражить руководство района, которое отчетливо понимает, что, перейдя под юрисдикцию Кулиндоровского КХП, «Хлебная база №77» начнет пополнять бюджет уже Коминтерновского района. Таким образом, и без того дотационный Ивановский, рискует лишиться шестой части своего годового бюджета.
Но не только возможные убытки взволновали ивановцев. Более 130 человек могут остаться без рабочих мест. А если учесть, что большая часть из них работает на элеваторе уже около тридцати лет, нетрудно предположить, чем обернется для людей так называемая «реорганизация».
17‑я сессия Ивановского районного совета начиналась под громкое скандирование слоганов: «Не спиливайте цветущее дерево!», «Почему государственное предприятие не нужно государству?», «Не лишайте нас рабочих мест!» и т.д. Около сотни возмущенных сотрудников собрались у стен административного здания, дабы привлечь внимание депутатов к столь важной проблеме. Главный бухгалтер «Хлебной базы» Надежда Григорьевна Монько передала председателю районного совета Наталье Бяновой обращение трудового коллектива к депутатскому корпусу района.
«Только в 2007 году наше предприятие перечислило в государственный бюджет 473 тысяч гривень; налога на добавленную стоимость — 289 тысяч; дивидендов — 126 тысяч и 235 тысяч — подоходного налога», — говорилось в документе.
Цифры эти достаточно красноречиво свидетельствуют о том, что предприятие не является убыточным. Напротив, не только государство, но и район получают от него весомые и стабильные отчисления. Чем же вызвана необходимость его ликвидации?
Отмечу, что само слово «ликвидация» в данном контексте не совсем корректно. Речь идет о том, что «Хлебная база №77» теряет статус юридического лица. Само же его существование и функционирование прерывать не планируется.
Однако это лишь прогнозы сегодняшних инициаторов резонансного события в Ивановке. Гораздо более скептически настроены сотрудники элеватора. По их мнению, ликвидация предприятия будет означать … ликвидацию района. И действительно, в случае проведения административно-территориальной реформы, Ивановский район как дотационный и депрессивный, скорее всего, будет ликвидирован.
Представители трудового коллектива несколько раз встречались с работниками Госкомрезерва, требуя обоснования их волюнтаристского решения. По словам Надежды Монько, на элеваторе побывал специалист этой госструктуры, который, поверхностно ознакомившись с ситуацией и совершенно не учитывая климатических условий работы в Одесской области, сделал вывод о неэффективной работе специалистов предприятия.
На самом деле никакого детального изучения экономической ситуации не проводилось. Откуда возникла пресловутая «экономическая целесообразность», фигурирующая в приказе, остается неясным. Стоит ли говорить, что даже неспециалисты госуправления усматривают в подобной инициативе первый шаг на пути приватизации пока еще стратегического объекта государства.
Итак, первым пунктом повестки дня был поставлен вопрос о подписании обращения Ивановского районного совета к Президенту, Премьер-министру и Председателю Верховной Рады с просьбой разобраться в ситуации и не допустить ликвидации юридического лица «Хлебная база №77».
Слово взял первый заместитель руководителя Госкомрезерва Владимир Алехин. По его словам, все действия ведомства совершаются в соответствии с Гражданским и Хозяйственным кодексами, Законом Украины «О государственной регистрации», Законом «О Государственном материальном резерве».
— Мы понимаем, что сегодня все больше крупных зернотрейдеров создают свои предприятия по переработке и хранению зерна, — заявил чиновник, — и такие предприятия, как Ивановский элеватор, просто не выдерживают рыночной конкуренции. С целью снижения себестоимости продукции, и тем самым сохранения конкурентных позиций предприятия, и производится его переход в ведение Кулиндоровского КХП. Кроме того, существует определенная сложность для государственного предприятия в закупках давальческого зерна. Связано это с тем, что «Хлебная база» не имеет оборотных средств на эти цели. Поэтому, проведя анализ, наше ведомство приняло решение подчинить ряд предприятий Кулиндоровскому КХП, который такими средствами располагает.
При этом г-н Алехин твердо заявил, что никакого сокращения сотрудников не произойдет. Единственное, что он допускает, это перераспределение обязанностей. Однако с ним не спешили соглашаться те, чьи судьбы решались в тот момент в сессионном зале. Так, юрист предприятия заметила, что согласно действующим нормативным актам, все сотрудники будут обязаны написать заявления об увольнении, и только после этого могут быть вновь приняты на работу. Произойдет это или нет, сказать трудно, потому что данное решение будет приниматься уже в Коминтерновском районе.
Заявления представителя Госкомрезерва не выдерживали никакой критики как со стороны представителей трудового коллектива, так и со стороны депутатского корпуса. К примеру, неясным осталось, почему, все-таки, столь важное решение было принято без привлечения руководства района? По словам председателя районного совета Натальи Бяновой, г-н Поживанов (руководитель Госкомрезерва) некоторое время назад лично посетил элеватор и первое, о чем поспешил узнать, какова партийная принадлежность директора «Хлебной базы». В свою очередь Леонид Петрович Бондарь, девять лет успешно возглавляющий предприятие, не скрывал своей принадлежности к Народной партии, после чего, по словам присутствовавших при этой беседе депутатов, Поживанов прямо заявил, что директор «не ту партию поддержал».
Вот тут ситуация начинает проясняться. И правда ведь, какое отношение «экономическая целесообразность и желание улучшить эффективность работы» может иметь к партийной принадлежности руководителя предприятия? Нам с вами этого не понять, а вот высшее руководство страны видит непосредственную зависимость одного от другого. И если называть вещи своими именами — подобные события в стране уже давно характеризуются как передел власти и сфер влияния.
Но вернемся к тому, что с легкой руки Госкомрезерва дотационный Ивановский район может вот так просто лишиться существенной части своего бюджета. Этот вопрос депутаты задали Владимиру Алехину, который мужественно, но не очень логично отстаивал позицию своего ведомства. В ответ чиновник высказал предположение, что из бюджета области будет выделяться больше средств.
С этой точкой зрения категорически не согласен член фракции Народной партии «Народная инициатива» в Одесском областном совете Анатолий Мирошников:
— История независимой Украины не знает таких случаев, чтобы один район, скажем, более обеспеченный, перечислял другому какие-то средства. Ведь денег много не бывает, и для них всегда найдется применение. Бюджет района дотационный, и наивно полагать, что эти дотации увеличатся в случае снижения уровня доходов района. Подобные заявления некоторых чиновников я лично расцениваю как неквалифицированные и недальновидные, — отметил депутат. Он также подчеркнул, что политическая составляющая вопроса, является едва ли не единственной, доступной для понимания причиной столь нелепого и необоснованного шага.
— Здесь не надо никакой админреформы, — сказал Мирошников, — при таком государственном управлении район умрет сам по себе.
А депутат областного совета Виктор Волков, член партии Регионов, курирующий Ивановский район, отметил настораживающую поспешность Михаила Поживанова в решении о ликвидации «Хлебной базы». По его мнению, досконально не изучив ситуацию и не сделав подробного экономического обоснования, принимать подобное решение просто преступно. Владимир Алехин парировал эти слова, настойчиво убеждая депутатов в необходимости снижения себестоимости хранения зерна на элеваторе. При этом уважаемый чиновник не смог ответить на вопрос … о способах достижения поставленной цели.
Не стал пояснять этого и руководитель Кулиндоровского КХП Владимир Березняк, подчеркнув, что не является членом какой-либо партии и не лоббирует чьи-либо интересы, оставаясь исключительно производственником.
Обсуждение вопроса тянулось уже третий час, а люди, чьи судьбы решались в сессионном зале, все ждали «приговора», опираясь на плакаты с просьбой о помощи.
Наталья Анатольевна Бянова поставила на голосование вопрос о подписании обращения к руководителям государства. Все присутствовавшие на сессии депутаты единогласно выразили протест против инициативы Госкомрезерва.
Письмо за тридцатью пятью подписями полетело в Киев. Однако дойдет ли оно до высоких кабинетов и «дойдет» ли его содержание до хозяев этих самых кабинетов, остается только гадать.
Развязку истории остается ждать недолго — ведь поспешность, с которой некоторые чиновники принялись «заваривать эту кашу», обещает быстрое попадание блюда на чей-то стол. Вот только кто будет расхлебывать эту горькую похлебку? Не очередная ли группа рейдеров?
Тимур Журавлев
Свежий номер /№48(398) 30 ноября 2008 года/. Тематика:
/Первая полоса/ Как «сшить» страну?
/Власть и общество/ Владимир Литвин: «Кризис — время лечения от раскола»
/Политикум/ Сергей Гриневецкий: «Общая беда должна побудить нас укреплять сотрудничество»
/Политикум/ Без России мы ноль
/Политикум/ Нужно вернуться к ЕЭП
/Политикум/ «Укрепляем» конфликт
/Глубинка/ Место речи изменить нельзя?
/Так жить нельзя/ О коррупции среди «борцов»
/Так жить нельзя/ И ты, Прут?
/Актуально/ Пока все человечество не станет англосаксами…
/Между прочим/ Трусость рождает зло
/История и мифы/ «Люблю благословенный град Одессу»
|
