|
Георгий Крючков: «Без уважения к Конституции и законам кризис не преодолеть!»
Было бы наивностью полагать, что уже завтра у нас появится новая, европейского образца, элита, честными станут хапуги и стяжатели у власти, а высокие должностные лица будут вести себя иначе.
Поиск путей выхода из острого политического кризиса, который вот уже несколько лет лихорадит страну и фактически превратился в системное разрушение основ общественной и государственной жизни, возможен только на основе верной оценки причин, обусловивших такое состояние нашего общества.
Среди этих причин на первый план я бы поставил незавершенность процесса первичного накопления капитала, который уже на этом этапе переходит в фазу борьбы за передел захваченной собственности. Это находит выражение в ожесточенных схватках политико-бизнесовых групп за еще не приватизированные, очень важные объекты — Одесский Припортовый завод, «Укртелеком», энергосистемы, предприятия оборонно-промышленного комплекса, а в последнее время — за землю. В качестве условия достижения этих экономических целей рассматривается овладение ключевыми постами в структурах власти.
Что представляет собой в этих условиях так называемая «элита», которая правит страной? Трудно не согласиться с теми, кто считает, что у нас пока еще не появились (или не пробились?) личности, способные сплотить наше разобщенное и деморализованное общество, имеющие моральное право на роль признанных лидеров нации. «Хватательный рефлекс» и маниакальная — до клиники — жажда власти отличают многих из тех, кто сегодня при власти, а также претендентов на эту роль.
Мы дожили до того, что публичное выяснение отношений между высшими должностными лицами едва ли не больше всего компрометирует Украину, как государство. Чего стоит хотя бы немыслимая в любой другой стране ситуация, когда члены пропрезидентской фракции не дают возможности Президенту выполнить конституционную обязанность — огласить Послание о внутреннем и международном положении в Украине?
На ситуации в стране негативно сказывается разрушение профессионализма на всех уровнях и во всех звеньях в ходе массовых чисток по политическим мотивам последних лет, а также поразительно низкий уровень политической, правовой и общей культуры тех, кто сегодня находится у руля государства. С ужасом и стыдом слушаю выступления некоторых парламентариев, дремучих в элементарных вопросах права, Регламента Верховной Рады. А правовой нигилизм, неуважение к закону, Конституции, системные их нарушения на всех уровнях, начиная с первых лиц государства, стали, по существу, будничным явлением в Украине.
Я уже не говорю о позорных случаях, когда, скажем, министр может набить физиономию градоначальнику и не только оставаться на своем посту, но и бахвалиться этим.
А чем оборачивается неспособность власти укротить монстра — беспрецедентную коррупционность всех звеньев государственного аппарата, в том числе, высоких управленческих структур, депутатского корпуса, судебной и правоохранительной систем?
Отдельно стоит сказать о состоянии нашего общества, сознание и воля которого деформированы гипертрофированным патернализмом советских времен, тогдашней весьма примитивной и нынешней агрессивной пропагандой, драматическими перипетиями последних десятилетий.
Отсюда — очевидная неспособность граждан отстаивать и защищать свои права, невероятная, я бы сказал — иррациональная доверчивость к популистской демагогии, наивная вера в очередного «мессию» (будь-то с «руками, которые ничего не крали» или с косой и дорогостоящими нарядами, которые меняются по несколько раз в день).
Об этом лишний раз напомнили недавние выборы мэра и городского совета в Киеве, которые должны были бы стать отрезвляющим душем для многих претендентов на власть.
К сказанному следует добавить, что трудно ожидать мира, согласия и спокойствия в обществе, если в центр общественного внимания ставятся не коренные проблемы экономического, социального, духовного развития, а вопросы, которые еще более углубляют раскол. Причем исходит это от первого лица в государстве, призванного консолидировать общество.
Чрезвычайно затянулся процесс политической структуризации общества, формирования политических партий, которые имели бы четкие программы, стабильный состав, надежный электорат. Создаваемые для участия в выборах, «под конкретных лиц», партии во многих случаях оказываются «калифами на час». Не об этом ли свидетельствует судьба ряда таких структур-однодневок?
Поучителен и пример Партии регионов. Благодаря громким, привлекательным, отвечающим настроениям большинства членов нашего общества лозунгам, она получила поддержку миллионов людей. Но из-за непоследовательности, невыполнения предвыборных обещаний, отсутствия внутреннего единства, подчинения своей деятельности интересам олигархических кланов, заигрывания с «помаранчевыми», партия катастрофически теряет поддержку и завоеванные позиции в обществе. А разочарование деятельностью таких партий оборачивается еще большей пассивностью, апатией, отвращением миллионов к политикам и политике.
Это — трагедия для нации.
Стоит задуматься и вот над чем. Десятилетиями советским людям прививались идеи справедливости, равенства, коллективизма, непримиримое отношение к стяжательству, незаконному обогащению. Но произошел переворот, и население в своей массе восприняло как нечто естественное разграбление общественного достояния в процессе преступной «прихватизации», едва ли не самое глубокое в Европе имущественное расслоение в обществе, превращение «высокоидейных, бескомпромиссных ленинцев» в воинствующих антикоммунистов, миллионеров и миллиардеров.
Следовательно, причины политического кризиса очень глубокие. (Я оставлю за скобками внешнеполитические факторы, давление из-за рубежа, зависимость людей бизнеса, политиков, обусловленную тем, что часть их капиталов находится за пределами Украины). Было бы, по моему мнению, наивностью полагать, что уже завтра у нас появится новая, европейского образца элита, честными станут хапуги и стяжатели у власти, а высокие должностные лица будут вести себя иначе.
Я в это не верю.
По моему убеждению, только принципиальная, решительная позиция и эффективное влияние институтов гражданского общества могут разбудить народные массы, будут способствовать обновлению состава руководящих и управляющих кадров, радикальному изменению ситуации в обществе к лучшему. И первое, что необходимо для этого — сделать все возможное для того, чтобы вынудить властные структуры, высших должностных лиц действовать исключительно в правовом, конституционном поле, уважать закон и прежде всего Конституцию.
Стало едва ли не общим местом объяснять все неурядицы в обществе несовершенством Конституции. Я с этим не согласен. Конституция действительно требует усовершенствования. Особенно важно осуществить реформирование власти на уровне регионов и местного самоуправления, устранить дуалистический подход к формированию исполнительной власти и явно ненормальное положение, когда Украина, на общегосударственном уровне (после внесения изменений в Конституцию в декабре 2004 года) стала парламентско-президентской республикой, а на региональном и местном уровнях сохранились отношения, характерные для президентско-парламентской.
Что мешает высшим руководителям государства проникнуться пониманием своей высокой ответственности перед обществом и, не выходя за пределы, установленные Основным Законом, согласовать в рабочем порядке спорные вопросы?
Борьба за власть.
Чем можно оправдать то, что необходимое реформирование важных сфер государственной жизни, в частности, правоохранительных органов, спецслужб, судебной системы, сведено к бесконечным, длящимся годами, разговорам, разработке многочисленных концепций, программ, планов и не доводится до практических результатов? Не действует ли здесь известный принцип, сформулированный еще в ХІХ веке российским сатириком М. Е. Салтыковым-Щедриным принцип: «Порядка будет много — обилия не станет»?
Вызывает озабоченность то, как разворачивается конституционный процесс. Президент В. Ющенко, создав своим Указом Национальную (?) Конституционную Раду, не нашел места для Верховной Рады в конституционном процессе, хотя только она полномочна вносить изменения в Конституцию. За этим явно просматривалась возможность провести измененную, устраивающую В. Ющенко, Конституцию, минуя парламент, через Всеукраинский референдум. Конституционный Суд своим решением фактически преградил путь реализации этих намерений.
По поручению Конституционной Рады Рабочая группа подготовила проект Концепции обновления Основного Закона страны. Однако он до сих пор не рассмотрен НКР — ее второе заседание, назначенное на 23 апреля, не состоялось.
Вызывает удивление появление в СМИ сообщений о том, что уже якобы подготовлен президентский проект новой редакции Конституции, и он в ближайшие дни будет направлен на рассмотрение Верховной Рады. Значит, кто-то вне рамок Конституционной Рады и ее Рабочей группы, готовит проект, а НКР может быть использована как прикрытие, цель которого придать видимость демократичности, участия представителей общественности в конституционном процессе.
Вызывает недоумение и другое. В представлении Рабочей группы в Конституционную Раду о проекте Концепции обновления Конституции неизвестно как появилось утверждение, будто бы Рабочая группа не поддержала ряд предложений (о закреплении в Конституции внеблокового, нейтрального статуса Украины, о статусе русского языка, о возможности двойного гражданства). В действительности эти предложения Рабочей группой по существу не рассматривались — они были вычленены из общего контекста, их было решено вынести на обсуждение Конституционной Рады.
И это понятно, если учесть, что в заседаниях Рабочей группы фактически не принимали участия представители Партии регионов, БЮТ, «Блока Литвина», которые имеют свою позицию по указанным и другим вопросам. Как же можно навязывать Верховной Раде проект новой редакции Основного Закона, не зная и не учитывая позицию фракций, располагающих более чем 300 депутатскими мандатами?
Не могут не вызывать озабоченности намерения использовать конституционный процесс для превращения Украины фактически в президентскую или премьерскую республику, то есть, в государство с диктаторской формой правления. Стремление подготовить и навязать принятие Конституции не в интересах государства, а ради удовлетворения амбиций определенных лиц или парламентских сил, либо под конкретную ситуацию не только не будет способствовать преодолению политического кризиса, но еще более углубит его.
Все свидетельствует о том, что дальнейшее развитие политической ситуации может привести к досрочным парламентским выборам. Это диктует необходимость еще до конца нынешней сессии Верховной Рады решить вопрос о системе выборов с учетом того, что пропорциональная система в том виде, в каком она была применена на минувших выборах («закрытые списки»), вызывает много нареканий.
Свежий номер /№48(398) 30 ноября 2008 года/. Тематика:
/Первая полоса/ Как «сшить» страну?
/Власть и общество/ Владимир Литвин: «Кризис — время лечения от раскола»
/Политикум/ Сергей Гриневецкий: «Общая беда должна побудить нас укреплять сотрудничество»
/Политикум/ Без России мы ноль
/Политикум/ Нужно вернуться к ЕЭП
/Политикум/ «Укрепляем» конфликт
/Глубинка/ Место речи изменить нельзя?
/Так жить нельзя/ О коррупции среди «борцов»
/Так жить нельзя/ И ты, Прут?
/Актуально/ Пока все человечество не станет англосаксами…
/Между прочим/ Трусость рождает зло
/История и мифы/ «Люблю благословенный град Одессу»
|
