|
Чума, холера и оспа… Что лучше?
Игры на фоне развала государственной машины, расцвета коррупции и утраты даже тех скромных достижений на международной арене, которые были достигнуты в предыдущие годы.
Ртутный столбик на градуснике неуклонно ползет вверх. Наступило лето. Граждане Украины готовятся к долгожданному отпуску. Депутаты — тоже люди и ничто человеческое им не чуждо, в том числе, и желание отдохнуть от трудов праведных. Правда, в последнее время они больше бастовали, чем работали, причем, забастовки устаивали депутаты то от коалиции, то от оппозиции. Тем более что в отличие от рабочих-забастовщиков, первым не нужно создавать ни страховые кассы, ни бояться локаута со стороны работодателя, то бишь, народа.
Впрочем, температура политической жизни в стране (в отличие от температуры на улице) всегда оставалась высокой. Причем с каждым месяцем градус поднимался все выше и выше. Как известно, одно из правил летнего отдыха гласит: не находиться чересчур долго на солнце, дабы не получить солнечный удар. Украинские политики от коалиции об этом правиле, похоже, забыли и, в итоге, солнце шандарахнуло их по темечку со всей мощью.
Ну, а если по сути, то на прошедшей неделе два депутата — Игорь Рыбаков (БЮТ) и Юрий Бут (НУНС) покинули правящую коалицию.
Диалектический тезис о том, что события повторяются, но уже на новом этапе, и в новом качестве, подтвердился. Ситуация июня 2008 года до боли напоминает случившееся весной 2007 года, с одним отличием: тогда правящая коалиция пополнялась перебежчиками из оппозиционного лагеря, сегодня, напротив, правящая коалиция теряет голоса.
И возникает вполне резонный вопрос: существует ли она как факт, и легитимно ли правительство Тимошенко, сформированное этой коалицией?
Большинство аналитиков сходятся на том, что исход двух депутатов инициирован Секретариатом Президента и называют конкретного виновника — Виктора Балогу.
БЮТ заявил, что исключает свое участие в возможной новой коалиции, а «нашеукраинцы» — что ни в коем случае не выйдут из существующей коалиции, и не дадут согласия на ее переформатирование, хотя фракция Партии регионов устами Виктора Януковича заявила о намерении активизировать переговоры со всеми участниками политического процесса по созданию новой.
Тем временем Президент заявляет, что «коалиция существует и продолжает нормально работать». Из чего приходится делать вывод — или это глубоко продуманная комбинация и Виктор Андреевич пускает дымовую завесу, чтобы скрыть свое истинное намерение переформатировать коалицию, или правая рука не ведает, что делает левая. Последнее в нынешнем бардаке, кстати, весьма возможно.
Но вернемся к коалиции.
Статья 83 Конституции Украины ясно и недвусмысленно говорит о том, что «в Верховной Раде по результатам выборов, и на основе согласования политических позиций формируется коалиция депутатских фракций, в состав которой входит большинство Народных депутатов от конституционного состава». Как известно, обе фракции, сформировавшие коалицию, насчитывают 228 штыков. Однако Иван Плющ (НУНС) еще в самом начале заявил, что не входит в нее. Получается 227. Минус еще два — 225. Ровно половина, а совсем не большинство.
Итак, коалиция и есть, и нет. Права и статус оппозиции у нас тоже законодательно не урегулированы. Считаются ли два депутата, покинувших большинство, перешедшими в оппозицию — неясно.
По идее, Виктор Андреевич с соратниками должен был бы признать коалицию несуществующей и инициировать решение о создании новой, «широкой» или «узкой», но такой, которая получила бы гарантированное большинство.
Ющенко этого делать не хочет. Двойные стандарты стали составной частью украинской политики. Это как в анекдоте, когда муж объяснял жене разницу между мужской и женской изменами: «Когда я изменяю, это вроде как мы их. А если ты изменяешь, получается, что они нас».
Дать отмашку на роспуск коалиции, значит сделать подарок Тимошенко. Следовательно, лучше всего возложить ответственность за развал коалиции и отставку правительства на кого-то. Например, на Конституционный Суд. А после соответствующего решения, он, подобно Понтию Пилату, умоет руки. Тимошенко уйдет в отставку, и начнутся новые переговоры.
Если в 2007 году Ющенко не стал дожидаться решения КС и на основании своего «видения» Конституции распустил Верховную Раду, назначив досрочные выборы, то сейчас он вполне может прикрыться Основным Законом, как фиговым листком.
На первый взгляд, создается впечатление, что Президент умышленно тянет время. Напомним, что та же 83‑я статья Конституции гласит: «Коалиция депутатских фракций в Верховной Раде формируется в течение одного месяца со дня открытия первого заседания, которое проводится после очередных или внеочередных выборов, или в течение месяца со дня прекращения деятельности коалиции депутатских фракций в Верховной Раде».
Напомним попутно и статью 90, регулирующую вопросы досрочных выборов: «Президент Украины имеет право досрочно прекратить полномочия Верховной Рады, если:
1) в течение одного месяца в ней не сформирована коалиция депутатских фракций в соответствии со статьей 83 настоящей Конституции;
2) в течение шестидесяти дней после отставки Кабинета Министров не сформирован его персональный состав;
3) в течение тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться».
Итак, тридцать дней на формирование новой коалиции, еще шестьдесят, а может и больше (все зависит от того, когда правительство Тимошенко уйдет в отставку) на формирование правительства, итого три месяца можно спокойно валять дурака. А тут еще лето, парламентские каникулы. В общем, при хорошем раскладе, раньше осени ожидать разрешения парламентского кризиса не стоит.
Но, опять же, осень — не лучшее время. Погодные условия хорошие. А оппонентам Тимошенко вовсе не нужны успехи Премьера в битве за урожай. При таких условиях возможна приостановка инфляции, раскрученной с подачи правительства. Тимошенко уже сейчас заботливо сбивает цены на зерно рассказами о 60 миллионах тонн, которые соберут украинские аграрии и предсказывает дефляцию (правда, что инфляция, что дефляция — хрен редьки не слаще). Народ в сентябре скажет «спасибо» за низкие цены, а Юлия Владимировна вся в белом расскажет, что «так работают профессионалы». Нет, такой сценарий не устраивает ни регионалов, ни президентское окружение.
Досрочные выборы — также не метод, поскольку пропрезидентские партии вряд ли получат поддержку избирателей. Очевидная выгода, скорее всего, будет для Партии регионов и БЮТ, причем регионалы могут получить формальное большинство и стать ядром новой коалиции в парламенте. Янукович уже сейчас готов возложить на себя бремя премьерства.
Но опять же, зачем взращивать потенциального победителя на президентских выборах?
Вопрос даже не в Викторе Ющенко, как таковом. Ему победа на выборах не светит. Есть окружение, бизнес-круги, которые довольно хорошо знают деловую хватку «регионалов» и методы, которыми они защищают свои интересы.
Поэтому в итоге, не исключено, что переформатирование произойдет уже в кратчайшие сроки, и депутаты из фракции НУНС забудут свои клятвы в верности демократической коалиции. Ведь недаром же на Первом Национальном канале сразу же после выхода Рыбакова и Бута, разоткровенничался Виктор Янукович, сообщивший, что: «регионалы» находятся «в постоянном процессе переговоров и в парламенте, и за его пределами, фактически со всеми политическими силами, которые сегодня представлены в Верховной Раде. Это не является тайной. Обсуждаются различные возможные конфигурации коалиции, и этот процесс постоянно происходит…».
Конечно, возможен и другой вариант, «мягкий». Заблудшие чада вернутся в состав коалиции, но только платой за это станут уступки со стороны Тимошенко и БЮТ, например, отказ от кандидатуры БЮТ на пост председателя Фонда госимущества. Тогда правительство продолжает работать под неусыпным контролем Секретариата и Совета Национальной Безопасности и Обороны. Тем более что СНБО уже стало олицетворением «широкой» коалиции.
На днях Виктор Ющенко своим Указом назначил Константина Грищенко послом Украины в России. Назначение это довольно удачное. Грищенко профессиональный дипломат, занимавший в свое время пост министра иностранных дел и опытный лоббист. В теневом правительстве Януковича он также возглавлял «теневое» внешнеполитическое ведомство. Одновременно Грищенко стал одним из первых заместителей Секретаря СНБО «регионалки» Раисы Богатыревой.
В общем, сплошные игры на фоне развала государственной машины, расцвета коррупции и утраты даже тех скромных достижений на международной арене, которые были достигнуты в предыдущие годы. Создается иллюзия бурной политической жизни, рейтинги «Свободы слова» и других треп-шоу растут, граждане с пеной у рта спорят о политике чаще, чем о футболе. Демократия налицо, к радости наших стратегических партнеров.
В свое время, читая литературу по истории нацистской Германии, я обратил внимание на примечательный факт. 1945 год, советские войска у ворот Берлина, войска союзников тоже на подходе, поражение неизбежно, а в окружении Гитлера — отчаянная борьба за власть и интриги. Кто-то кого-то подсиживает, кто-то кого-то арестовывает, кто-то за кем-то следит. Зачем? Ведь конец уже скоро. Очевидно, у власти есть законы, что человек, ею обладающий, в определенный момент теряет ощущение реальности и считает, что интриги — это и есть, собственно говоря, управление государством.
Украина 2008 года — это, конечно, не Германия 1945‑го. Но риск утраты государственности очевиден. И, что наиболее удручающе, перспективы выхода из ситуации не видно.
Оптимальным был бы следующий вариант. В Конституцию вносятся изменения, которые ставят точку в отношениях между Президентом, Правительством и ВР. Например, введение парламентской республики, благодаря чему президентский пост потерял бы былую привлекательность. Но, увы, вариант нереальный, поскольку каждый из трех основных претендентов на президентскую должность хочет выстроить систему власти под себя, желает иметь все, а не довольствоваться частью. Кроме того, конституционные изменения должны сопровождаться изменениями избирательной системы. В противном случае, независимо от того, будет ли в Украине парламентская или президентская или какая-либо еще республика, даже конституционная монархия с династией Ющенков-Калнышевских, политическая власть останется в руках нескольких экономических кланов.
Есть и еще один выход из ситуации, правда, уже из области фантазии. Но мечтать пока никто не запрещал. А мечта эта состоит в том, что троица претендентов — Ющенко, Тимошенко и Янукович добровольно отказываются от борьбы за президентский пост и открывают возможности для появления новых кандидатур, не обремененных багажом былых политических грехов, и не вызывающих столь очевидного раздражения. Увы, никто из них добровольно на это не пойдет. Мешают амбиции, жажда власти, алчность.
А это значит, что в грядущей президентской кампании нам вновь предстоит делать выбор между чумой, холерой и оспой. Что лучше?
Артем Филипенко
Свежий номер /№48(398) 30 ноября 2008 года/. Тематика:
/Первая полоса/ Как «сшить» страну?
/Власть и общество/ Владимир Литвин: «Кризис — время лечения от раскола»
/Политикум/ Сергей Гриневецкий: «Общая беда должна побудить нас укреплять сотрудничество»
/Политикум/ Без России мы ноль
/Политикум/ Нужно вернуться к ЕЭП
/Политикум/ «Укрепляем» конфликт
/Глубинка/ Место речи изменить нельзя?
/Так жить нельзя/ О коррупции среди «борцов»
/Так жить нельзя/ И ты, Прут?
/Актуально/ Пока все человечество не станет англосаксами…
/Между прочим/ Трусость рождает зло
/История и мифы/ «Люблю благословенный град Одессу»
|
