|
Забрали имущество, заберут и землю?
Если Мировой банк выделяет средства на проведение «разгосударствления» украинской земли, значит, ему это нужно. Только зарубежные добродетели и местные чиновники, похоже, не возражают, чтобы этот процесс начался и повис в воздухе, да так, чтобы земля в натуре крестьянам не была выделена.
По инициативе бывших колхозников Болградского района местный Фонд поддержки предпринимательства, инициативная группа депутатов райсовета собрали «круглый стол», чтобы выяснить, что происходит на селе с имуществом бывших колхозов и совхозов, кому принадлежит земля, и кто ею распоряжается де-юре и де-факто?
Ноту собранию задал пенсионер из Зализничного Яков Пыслару, который на склоне лет вынужден пуститься в судебную тяжбу. Как и триста его односельчан…
— То, что я хочу рассказать, касается не только моего села, — говорит пенсионер. — Был у нас сельхозкооператив. Дела там шли все хуже и хуже, долги росли. В конце концов, СПК распался, и нашу землю было некому обрабатывать. Мы, пайщики, очень обрадовались, когда свои услуги предложило ООО «Сельхозхимия». Подумали: есть у предприятия и техника, и удобрения. Но через два года работы убедились, что руководитель не на своем месте — плохо обрабатывает наши земли. Сорняки выше озимой пшеницы! Казалось бы, в райгосадминистрации есть специалисты, которые должны следить за рациональным использованием земель, контролировать, как обращаются с пашней. Но никто не направляет нашего арендатора на путь истинный. За результаты работы мы беспокоимся еще и потому, что, согласно условиям договора, арендатор обязался отдавать нам, владельцам земельных паев, 20 процентов урожая. Но если на землях столько сорняков, что мы получим в итоге? Более того, арендатор не позволяет, чтобы мы контролировали объем выращенного урожая. И мы в полном неведении: сколько собрано зерна, сколько причитается нам? Что происходит с нашим имуществом?! Приведу один пример. Насколько мне известно, колхозный ток стоил 274 тысячи гривень, а наш арендатор через аукцион выкупил этот объект за 41 тысячу… В конце концов, мы решили разорвать отношения с ООО «Сельхозхимия». А поскольку срок договора еще не истек, сделать это можно только через суд, куда мы и обратились.
Что примечательно: в суде бывшим колхозникам еще предстоит доказывать свои права на земельные паи. Есть ли у сельских жителей пакет документов? Зарегистрированы ли договора между пайщиками и арендатором в установленном законом порядке?
На последней коллегии Болградской РГА начальник отдела земельных ресурсов Иван Мержев доложил, что на территории района работают 45 сельхозпредприятий, которые используют на условиях аренды 68 тысяч гектаров — половину общего количества земель района. Однако только у 9 предприятий есть зарегистрированные договора аренды с собственниками наделов. Почему другие договора остались не зарегистрированными?
На этот вопрос пытается ответить председатель ПК «Геодезист Буджак» Денис Безушенко:
— В некоторых случаях госакты на землю изготавливались за счет средств Мирового банка, в других — за счет средств кооперативов или самих граждан. В любом случае искалась минимальная стоимость. Заключались договора с проектной организацией, которая обещала изготовить госакты, но не брала обязательств установить участки на местности. Теперь, когда сельчане кинулись заключать договора аренды, оказалось, что нет документов, устанавливающих границы. Другими словами, площадь в натуре не получена. Отсюда — многочисленные споры в земельных отношениях.
«Если звезды зажигаются, значит, это кому-нибудь нужно», — размышлял Маяковский. Если Мировой банк выделяет средства на проведение процесса «разгосударствления» украинской земли, значит, ему это нужно. Зарубежные добродетели и местные чиновники, похоже, не возражают, чтобы этот процесс начался и повис в воздухе, да так, чтобы земля в натуре крестьянам не была выделена.
Чем может обернуться такое положение дел? Особенно, если будет принят закон о купле-продаже земли, который периодически всплывает на повестке дня Верховной Рады?
Есть все основания говорить о том, что на селе могут быть организованы процессы, в результате которых бывшие колхозники потеряют свою землю. Вспомним, что произошло с имущественными паями. Один из ярких примеров — село Жовтневое того же района, где некогда образцово-показательное хозяйство оказалось в долговой яме. С одной стороны странную тактику избрал председатель кооператива — набрал немыслимое количество кредитов. И пришло время, когда кредиторы предъявили свои права кооперативу пайщиков. Все ликвидное имущество бывших колхозников начали продавать. Не забыть тот страшный день, когда возмутившихся крестьян взяли в оцепление стражи порядка — чтобы не препятствовали погрузке и вывозу с фермы всего скота. На поверку вышло, что и от техники остались лишь кучки металлолома. Землю обрабатывать уже нечем. И когда в селе появилась корпорация «Агропрайм», вооруженная средствами производства, жителям села пришлось броситься в ее объятия.
Теперь здесь строится огромный свинокомплекс. Но это — уже другая история, и другая собственность, к чему бывшие колхозники уже не имеют никакого отношения.
Кто даст гарантию, что завтра подобные сценарии не развернутся вокруг земельных паев, тем более что у большинства сельчан, на руках не документы, а бумажки?!
— Проблема защиты интересов пайщиков и эффективного использования их земли касается порядка 30 тысяч жителей района, — отметил руководитель Фонда поддержки предпринимательства Сергей Сахаров. — Это одна из наиболее значимых проблем, которая может получить большое продолжение.
— В ходе рассмотрения жалобы пайщиков из Зализничного мы поняли, что проблема шире и глубже, чем может показаться на первый взгляд, — сказал депутат Болградского райсовета Владимир Алавацкий. — Этот вопрос мы выносим на повестку дня очередной сессии. Дело настолько серьезное, что молчать об этом дальше нельзя.
Это подтвердили и сельские головы района, принявшие участие в «круглом столе».
— СПК «Виноградовка» одним из первых заказал и полностью оплатил изготовление 1,2 тысячи государственных актов на землю, — рассказывает сельский голова села Виноградовка Афанасий Кочмар. — Однако 150 человек до сих пор не получили госакты. Проектная организация, занимавшаяся этой работой, давно не существует. Мы обращались в органы власти, но помощи так и не получили.
— В нашем селе только 80 процентов пайщиков получили акты, — говорит сельский голова Виноградного Иван Михайлов. — Но это, как выясняется, не все. Нужна техническая документация, а ее нет ни у кого. В результате наши люди не могут заключать договора аренды на законных основаниях. Мы зарегистрировали договора пайщиков с частным предпринимателем по сертификатам. Но все равно 1600 пайщиков не защищены: у них на руках просто бумажка, что не поможет в суде.
Многие жители района для получения госактов пользовались услугами некоей фирмы «Аспазия». По словам заместителя председателя Болградского райсовета Марии Гайдаржи, попытки обнаружить это предприятие и потребовать выполнения в полном объеме взятых на себя обязательств не удались.
— Без правоохранительных органов здесь не обойтись, — заявила зампред, — Обратились в районную прокуратуру с просьбой оказать содействие в защите прав пайщиков. И получили ответ: пусть пайщики сами обращаются в прокуратуру… Приморского района Одессы.
— Мы должны обращатьсяв Генеральную прокуратуру, — говорит Сергей Сахаров. — Фирма взяла деньги, а вместо пакета документов, который требует законодательство, выдала бумажки. Людей гоняют по инстанциям, но это ни к чему не приводит.
Участники «круглого стола» с интересом выслушали сельского голову Каменки Измаильского района Ивана Лефтерова, приехавшего поделиться с соседями опытом справедливого распаевания земли и имущества.
— Нельзя рассматривать отдельно земельные и имущественные паи, ведь имущественная база создавалась для обработки земли, — говорит гость. — Но если по вопросу земли мы можем попытаться восстановить права своих избирателей, то по вопросу об имуществе мы, к сожалению, опоздали. В большинстве сел все ликвидные объекты проданы за бесценок — как в том же Зализничном. Остались только разрушенные фермы и кучи металлолома вместо техники. Реально имущества у крестьян уже нет. Есть угроза того, что люди могут потерять право распоряжаться своей землей. Нам, жителям Каменки, повезло. Николай Георгиевич Мындру опередил события: последний госакт на землю был выдан еще в 1999 году. Документы в порядке, заключены договора аренды, причем, не под 1,5 процента (это обдираловка). В Каменке арендная плата за гектар пашни — 600 килограммов пшеницы 3 класса. А у каждого пайщика — 3 гектара.
Не все проходило гладко — были желающие «прихватизировать» Каменку, но не получилось. У нас люди поняли: надо действовать, чтобы не остаться без ничего. И была создана специальная комиссия, которая уточняла оценку имущества, потом в сельсовет пришли бумаги, мы регистрировали и выдавали людям имущественные сертификаты и контролировали, чтобы по ним были заключены договора. Благодаря последовательной позиции в проведении реформы, производство сохранено, и сегодня годовой бюджет Каменки — один миллион гривень. В нашем селе работает больница с тремя отделениями, причем, ни одного квадратного метра своих социально значимых объектов мы не передали на баланс райсовета. Своими силами восстанавливаем церковь.
Но во многих селах дела пущены на самотек, имущество ушло, и теперь делить нечего. Очень сложно пайщикам без поддержки государства судиться за то, что осталось, тем более, когда многое решают деньги. У предпринимателя они есть, а у пайщика нет.
Мария Гайдаржи задала гостю вопрос: «А вам, Иван Алексеевич, не говорят о том, что сельсовет не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность»?
— Говорят. Отвечаю: я защищаю права людей, своих избирателей, и обязан это делать. Уйти от ответственности, оправдать ситуацию объективными причинами — все это трусость. Что касается земельных паев, убежден: вполне по силам сельского головы и районной власти помочь пайщикам получить документы. И проконтролировать, заключение добросовестных договоров. Людей обманули с ваучерами, со сбережениями, могут обмануть и с землей. Чтобы этого не произошло, прежде всего, нужна активная позиция самих пайщиков.
К сожалению, владельцы земельных наделов разрознены. Ни для кого не секрет, что собрания пайщиков практически не проводятся. Инициатива снизу напрочь отсутствует. А если земли переданы в аренду частному предпринимателю, то собственники наделов и вовсе лишены права голоса — никто перед ними не собирается отчитываться. Напрашивается вопрос: куда смотрят госслужбы, призванные проводить в жизнь реформирование села? Почему чиновников устраивает «подвешенное» положение дел?
Спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Если пайщики не очнутся от спячки, в один прекрасный день они проснутся безземельными.
Анна Исаева
Свежий номер /№46(396) 16 ноября 2008 года/. Тематика:
/Первая полоса/ Зато лозунги!
/Власть и общество/ Зависание
/Актуально/ ВТОптались в прах…
/Глубинка/ За что же все-таки сняли?
/Так жить нельзя/ Куда плывет Ильичевский порт?..
/Трибуна/ Нечестная полемика
/Трибуна/ «Русь нерусская»
/Трибуна/ Покончить с лицемерием
/Между прочим/ Инструмент отката?
/История и мифы/ О великой забытой
|
