|
Борьба за виртуальную нефть
Прошедший 1 июля в Батуми третий саммит глав государств — членов ГУАМ не прояснил ничего по многим вопросам энергетического сотрудничества.
Образец украинской «активности»: строить планы на песке, рассуждать ни о чем, договариваться о том, что будут договариваться…
Обсуждение президентами Литвы, Польши и Румынии инициативы, предложенной Украиной, о создании на основе ГУАМ структуры, призванной стать энергетической альтернативой России была поставлена под сомнение позицией Молдовы, которая откровенно проигнорировала данное мероприятие.
Молдова бьет по ГУАМ
Мало того, что на саммит не приехал Президент Молдовы Владимир Воронин, представлять страну он прислал главу… МВД, что достаточно ярко отражает отношение молдавской стороны к ГУАМ. Накануне деятельность организации поставил под сомнение спикер молдавского парламента Мариан Лупу.
Изменение позиции Молдовы и критическое отношение к инициативам ГУАМ связано с потеплением российско-молдавских отношений, прежде всего, в экономической сфере. С 2005 года для Молдовы были закрыты российские рынки сбыта продукции, что наносило Кишиневу ощутимые потери. Возобновление контактов привело к тому, что уже в ближайшее время продукция страны может начать поступать на российский рынок. Поставки планируется осуществлять по воздушным и морским путям. Например, овощи, фрукты и мясо начнут транспортировать через порт Джурджулешты, затем по Черному морю в Новороссийск и далее по суше — в регионы РФ. В этой связи, весьма интересно, что дунайский порт у Молдовы появился из-за серьезных просчетов украинской стороны, которая сама создала себе конкурента на этом перспективном направлении.
Реальные дела заменили декларациями
Саммит был богат на политические заявления и декларации. Президенты стран — членов ГУАМ подписали заявление об использовании транспортного потенциала и развитии транспортного коридора ГУАМ. «Заявление призвано способствовать полному использованию транспортного потенциала государств-членов, территории которых являются естественным коридором между Европой и Азией. Это должно способствовать усилению региональной важности Организации в глобальных интеграционных процессах», — говорилось в сообщении. Президенты подтвердили необходимость скорейшего создания зоны свободной торговли, разработку концепции транспортной политики ГУАМ.
В целом, декларация содержала набор старых тезисов. Среди них: преданность государств демократическим ценностям, уважение к правам и свободам человека, верховенство права, сохранение духовного и культурного наследия народов и укрепление духа толерантности. Была отмечена неизменность курса на развитие регионального сотрудничества, как составляющей общеевропейских и азиатских интеграционных процессов, укрепление международных партнерских связей ГУАМ с США, Польшей, Японией, другими государствами, а также международными объединениями и выражена обеспокоенность в связи с угрозами, порожденными затянувшимися конфликтами, сепаратизмом, экстремизмом, международным терроризмом.
На саммите было объявлено о начале реализации центрального маршрута Новой Евроазиатской Транспортной Инициативы («NELTI»). Маршрут разработан в рамках Международного союза автомобильного транспорта и предусматривает развитие транскаспийского и трансчерноморского участков коридора ГУАМ. Кроме того, президенты пяти стран подписали декларацию «ГУАМ — интегрируя Восток Европы».
Еще накануне саммита обсуждался вопрос о подписании документов, связанных с решением транспортных проблем стран-членов организации. В их основу должна была быть положена американская программа «PSI» («The Proliferation Security Initiative»), которая позволит контролировать груз, проходящий через границы стран-членов ГУАМ. «PSI» представляет собой глобальную инициативу, направленную на предотвращение транспортировки оружия массового уничтожения, его составных материалов. Впервые о ней заявил президент США Джордж Буш в мае 2003 года.
Азербайджан не скупится на обещания
Саммит ГУАМ фактически стал продолжением Энергетического саммита, прошедшего в мае 2008 года в Киеве. Тогда в центре внимания оказались вопросы относительно направления прокачки нефти по трубопроводу «Одесса–Броды», а также перспективы достройки «трубы» в направлении Польши.
Основная проблема, которую Украине не удается решить на протяжении шести лет, прошедших с момента постройки нефтепровода — найти для него свободные объемы нефти и прийти к окончательному выводу относительно того, в каком направлении: аверсном или реверсном ее прокачивать. Тогда на энергетическом саммите Президент Азербайджана И. Алиев заявил о готовности предоставить 5 миллионов тонн нефти в год для транспортировки по нефтепроводу «Одесса-Броды» в аверсном режиме (в направлении Бродов) с дальнейшей переработкой на нефтеперерабатывающих заводах «Нефтехимик Прикарпатья» (Ивано-Франковская область) и «Галичина» (Львовская область). Однако эти поставки возможны лишь в перспективе. Пока что Украина и Азербайджан договорились о поставках технологической каспийской нефти, что вряд ли можно рассматривать как начало работы трубопровода. Тем более что стороны не смогли пока назвать даже приблизительные сроки поставки углеводородного сырья для трубопровода.
Казахстан не торопится с ответом
Неясными остаются перспективы участия в проекте Казахстана. С одной стороны, казахская сторона не раз отмечала, что уже давно приняла политическое решение о поддержке «Одесса — Броды». В то же время, официальные власти Казахстана не могут административно повлиять на нефтяные компании, заставив их загружать тот или иной нефтепровод с неясными перспективами.
Помимо политических моментов, которые заставляют Казахстан проявлять гибкость в стремлении не испортить отношения с Россией и в тоже время, сохранить открытой «европейскую дверь», существуют и объективные обстоятельства, не позволяющие казахской стороне принять однозначное решение относительно «Одесса-Броды». Чтобы попасть в Одессу, казахская нефть должна пройти четыре перевалки — две на Каспийском и две на Черном море.
Строительство нефтепровода от Новороссийска до Одессы позволило бы Казахстану присоединиться к украинскому направлению. Однако против этого выступают европейцы и американцы, считающие, что нефтепровод «Одесса–Броды» должен миновать российскую территорию.
И самое главное — открытым остается вопрос о наличии свободных объемов нефти. В настоящее время Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) транспортирует около 30 миллионов тонн нефти в год, при том, что его возможности рассчитаны на 67 миллионов тонн. В итоге, в распоряжении украинской стороны могло бы оказаться 37 миллионов тонн нефти.
В тоже время, темпы роста добычи нефти Казахстаном в последние годы весьма скромные. В 2006 году страна добыла более 60 миллионов тонн, при этом транспортировала 52,3 миллиона, из которых 42 миллиона пошли через Россию. В 2007 году было добыто около 67 миллионов тонн, а в текущем ожидаемый уровень добычи должен составить не более 70 миллионов тонн. Так что дополнительные объемы углеводородного сырья, которые будут появляться у Казахстана, скорее всего, направятся в контролируемый Россией трубопровод «Бургас-Александруполис».
В случае роста добычи нефти в Казахстане, углеводородное сырье должно будет поступать в порты Черного моря по трубопроводу «Тенгиз-Новороссийск». Не случайно, Россия напрямую увязывает проект «Бургас-Александруполис» с перспективами расширения мощностей КТК, эксплуатирующего нефтепровод от Тенгиза (Казахстан) до Новороссийска. Кроме того, российское направление является основным конкурентом нефтепровода «Одесса–Броды» в транспортировке казахстанской нефти. Да и Президент страны Назарбаев подписал Указ о присоединении страны к нефтепроводу «Баку-Джейхан», что также уменьшает шансы украинской стороны получить каспийскую нефть.
Так что Украине, чтобы приблизиться к Европе в прямом и переносном смыслах необходимо достроить участок нефтепровода до Плоцка (Польша) и далее до Гданьска с терминалом в этом порту. По самым оптимистичным подсчетам, на разработку проекта и само строительство трубопровода до Плоцка (а именно такой проект будет означать создание полноценного маршрута транспортировки) необходимо около трех лет.
Украина играет в глобального игрока
Планы Украины стать лидером по реализации энергетических проектов с антироссийской направленностью находят полную поддержку европейцев и американских чиновников, которые при этом традиционно ограничиваются лишь политической поддержкой дальнейшего продвижения трубопровода «Одесса–Броды», одновременно ставя в прямую зависимость активность Украины в этом вопросе с перспективами украинско-американских отношений.
Прозвучавшие на саммите заявления и подписанные документы свидетельствуют, что конкуренция в сфере экспорта энергоносителей возрастает от года к году. Это обусловлено не только растущими объемами нефтедобычи на Каспии, но и борьбой ведущих геополитических игроков: США, РФ, ЕС за контроль над маршрутами транспортировки энергоресурсов.
Пока единственным потенциальным партнером для Украины в рамках ГУАМ является Азербайджан, подтвердивший свою позицию о поставках технологической нефти. Если азербайджанской нефти не хватит для украинского трубопровода, то Киев лишится транзита энергетических ресурсов и будет довольствоваться энергетическими инициативами, которые малопригодны для заполнения нефтепроводов.
Сергей Жильцов, главный редактор журнала «Черноморский вестник»
Свежий номер /№34(384) 24 августа 2008 года/. Тематика:
/Первая полоса/ Со слезами на глазах
/Политикум/ Владимир Литвин: «С большим опасением ожидаю нового политического сезона»
/Власть и общество/ Кто ведет их во власть?
/Власть и общество/ Успехи правительства — грязная ложь
/Актуально/ Мы не рабы! Мы только учимся…
/Почтовый ящик/ Сердце на ладони
/Трибуна/ Большинство поддерживает Россию
/Трибуна/ Россия говорит правду
/Трибуна/ «Розовые» наци
/Между прочим/ Зреет буря?
|
