Час пик
Быстрый переход:




Бойтесь данайцев, дары приносящих! | Страница 1

Автор: Андрей Потылико




Безопасная вода

Согласно Орхусской конвенции, ратифицированной Украиной в 1999 году, государство обязано разрабатывать и внедрять механизмы активного информирования и привлечения общественности к решению экологических проблем. В контексте реформирования водного сектора эти механизмы предусматривают широкий опрос и участие общественности в рабочих группах и комиссиях, проведение общественных консультаций и слушаний, общественного контроля и экспертиз, обеспечение прозрачности соглашений между водоканалами и местной властью, ведение открытых переговоров о привлечении частного сектора к решению проблем водоснабжения и канализации. И все это для того, чтобы граждане имели гарантированное право на доступ к безопасной питьевой воде. На деле же украинская власть всех уровней игнорирует эту конвенцию. Впрочем, как и многие другие права граждан.

 

Никакой аренды!

Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины выступает против передачи естественных монополий (теплосетей, водоканалов) в долгосрочную аренду. По словам министра ЖКХ Алексея Кучеренко, передавать предприятия ЖКХ в аренду на 49 лет нельзя, поскольку это можно расценивать как скрытую приватизацию. В то же время министр добавил, что речь может идти только о частичной корпоратизации или частичной приватизации таких предприятий. А. Кучеренко отметил, что МинЖКХ планирует создать условия для прихода в отрасль «эффективного собственника». При этом он подчеркнул, что с органами местного самоуправления у коммунальных властей будет «жесткое партнерство». «Так как, если местные власти не могут обеспечить надлежащий уровень услуг в сфере ЖКХ, то здесь может быть два выхода: смена собственника или предоставление права громаде досрочно переизбирать глав местных органов власти», — отметил министр.

 

США: монополия государства

Весьма показателен конфликт между бывшим мэром Нью-Йорка Рудольфом Джулиани и главой контрольно-финансового управления города Аленом Дж. Хевеси в связи с предложением о продаже системы водоснабжения Нью-Йорка (так называемое дело «Джулиани против Хевеси»). В начале 1995 года в условиях бюджетного дефицита мэр Джулиани предложил продать водопроводное хозяйство за $2,3 млрд. Хевеси отказался дать согласие на выпуск облигаций, необходимых для финансирования сделки, мотивируя это тем, что продажа системы водоснабжения не отвечает интересам населения города и их будущему благополучию. Администрация города подала в суд. В 1997 году апелляционный суд штата Нью-Йорк постановил, что подобная продажа противоречит закону о муниципальном финансовом управлении водного хозяйства.

Кстати, в США существует более 60 тыс. компаний питьевого водоснабжения. Около 40 процентов из них — частные. Однако обслуживают они, согласно данным Агентства по охране окружающей среды США, не более 15 процентов населения страны. А в сфере очистки стоков на их долю приходится менее 2 процентов из 16 тыс. станций очистки. И менее 10 процентов этих станций эксплуатируется частниками по контрактам.

 

Ситуация вокруг ликвидированных и переданных в аренду ренийских коммунальных предприятий «Водоканал» и «Горканализация» становится столь вопиющей, что это вынуждает нас вновь вернуться к данной теме. Возможно, «водоканализационные страдания» маленького придунайского города покажутся кому-то из читателей чужой и далекой неурядицей, не имеющей прямого отношения к проблемам ЖКХ в целом. Но не спешите с подобными выводами.

То, что происходит сейчас в Рени, — это прецедент, который очень скоро может повториться в любом городе Украины. Если не считать Одессу, где водоснабжение было передано в частные руки несколько лет назад, ренийский опыт такой передачи можно назвать показательным и во многом поучительным. Для всех. Совершенно очевидно, что крупному бизнесу уже тесно в мегаполисах, и потому воротилы всех мастей начинают вкладывать свои «бабки» в глубинке. Тем более что коммунальное хозяйство провинциальных городов — пожалуй, единственная сфера, которую еще не захапал частный капитал. Значит, надо захапать. Ведь продавать воду или тепло — великолепный бизнес! И пусть никого не смущают вечные вопли о ржавых трубах и хронической убыточности ЖКХ. Уж частник найдет способ, как навести тут «порядок»! И нынешняя ситуация с ренийским водоснабжением — яркий пример того, как НЕ НАДО расставаться с муниципальными предприятиями стратегического характера.







  • По просьбам одесситов мне неоднократно приходилось выступать с депутатскими обращениями по вопросам работы ЖКХ к органам власти, как центральным, так и местным. И вывод, к которому я пришел, очевиден. Главная задача — сформировать такие условия, когда коммунальные предприятия сами будут бороться за своего потребителя, стремясь предоставить ему качественные услуги…>>>
  • Застройка Молдаванки должна базироваться на нескольких принципах. Во-первых, ключевым должен стать принцип социальной справедливости…>>>
  • Здравоохранению нужен прозрачный механизм финансирования. Прежде всего, нужно определить четкий перечень гарантированных государством медицинских услуг, например, неотложную медпомощь и помощь на первичном уровне. Может быть, стоит найти новые механизмы финансирования здравоохранения…>>>
  • На прошлой неделе были осуществлены работы по перезахоронению первых пяти могил с территории аварийного Григорьевского кладбища на новое место. 14 января для проверки качества выполняемых работ на территорию Южненского кладбища, куда и производится перезахоронение умерших, выехала инициативная группа, в состав которой входят родственники и близкие захороненных. Увиденное их поразило…>>>
  • Дальнейшая судьба погибающего порта Рени покрыта мраком полной неопределенности. Такой вывод напрашивается после отчета, с которым выступил на коллегии Ренийской райгосадминистрации начальник порта Сергей Строя…>>>