Час пик
Быстрый переход:




Обращения граждан | Страница 1

Автор: Игорь Пахомов, юридическая консультация «Час пик», pravo@chaspik.info




Несмотря на полный политический хаос и экономическую нестабильность, многие граждане до сих пор возлагают большие надежды на демократические преобразования в обществе. И прежде всего они рассчитывают на диалог с властью. Ведь надежда быть услышанным тоже «умирает последней».

«Либо я найду путь, либо проложу его», — заметил как-то английский писатель Филипп Сидней. Это оптимистическое высказывание сегодня вполне применимо в практике обращения к власти.

Конституционное право на обращения граждан не исчерпывается отправкой жалоб. Это — инструмент, способный решить много вопросов. Все имеют право направлять индивидуальные или коллективные письма, лично обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, к должностным лицам этих органов, которые обязаны рассмотреть обращение и дать обоснованный ответ в установленный законом срок (статья 40 Конституции).

Практическая реализация данного права нашла свое воплощение в Законе Украины «Об обращениях граждан» от 2 октября 1996 года. Данный нормативный акт выделяет следующие виды обращений:

— предложение (замечание) — обращение граждан, где высказываются совет, рекомендация относительно деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, депутатов всех уровней, должностных лиц, а также высказывается мысль относительно урегулирования общественных отношений и условий жизни граждан, совершенствования правовой основы государственной и общественной жизни, социально-культурной и другой сферы деятельности государства и общества. Чаще всего данный вид обращения содержит собственные наблюдения автора, посвященные проблемам общественной и государственной жизни;

— заявление (ходатайство) — обращение граждан с просьбой о содействии в реализации закрепленных Конституцией и действующим законодательством их прав и интересов;

— сообщение о нарушении действующего законодательства (или недостатках в деятельности) предприятий, учреждений, организаций (независимо от формы собственности), о тех же нарушениях со стороны народных депутатов, депутатов местных советов, должностных лиц, а также высказывания и мысли по улучшению их деятельности;

— ходатайство — письменное обращение с просьбой о признании за лицом соответствующего статуса, прав или свобод и тому подобное.

— жалоба — обращение с требованием о возобновлении прав и защите законных интересов граждан, нарушенных действиями (бездеятельностью), решениями государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, должностных лиц (иногда жалобой выражается также несогласие с решением либо действиями, которые касаются прав и охраняемых законом интересов граждан).

В любом случае, независимо от формы вашего обращения, оно должно иметь адресата. При этом обращаться необходимо в те органы, предприятия и организации, от которых зависит разрешение вашего вопроса.

Действующее законодательство в помощь гражданам установило императивное требование, согласно которому, в случае, если вопрос в обращении не входит в компетенцию адресата, его пересылают соответствующему правомочному органу в пятидневный срок, о чем сообщается гражданину.

Необходимо знать, что обращения могут быть как устными, так и письменными. Устные обращения гражданин излагает на личном приеме у должностных лиц, а письменные отправляет по почте либо регистрирует в канцелярии адресата.

Остановимся подробнее на форме письменного обращения. Его текст может быть составлен как на украинском, так и на другом языке, приемлемым для стороны. Стоит напомнить читателю, что статья 10 Конституции устанавливает гарантию на свободное развитие, использование и защиту русского и других языков.

Для того чтобы обращение было рассмотрено и получило ответ, оно должно быть грамотно составлено, иными словами иметь необходимые реквизиты: данные об адресате (полное название, почтовый адрес); данные заявителя (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, номера телефонов, адрес электронной почты при его наличии); вид обращения (заявление, жалоба, запрос или ходатайство); предмет обращения (суть вопроса); изложение событий или данной проблемы; ссылка на нормы действующего законодательства; непосредственная просьба в обращении, жалоба либо замечание; приложенные документы (если в этом есть необходимость); дата и подпись заявителя. При отправке обращения почтой необходимо обязательно составить опись — вложение отправляемых документов.







  • Сергей Гриневецкий в своей деятельности уделяет особое внимание Придунавью. Еще в бытность С. Гриневецкого губернатором Одесской области, по его инициативе КМУ в 2004 году утвердил Комплексную программу развития Украинского Придунавья, которая обеспечивала качественное развитие региона. К сожалению, «оранжевое» руководство страны игнорировало интересы страны в Придунавье, и о Программе «забыли»…>>>
  • Законотворчество — основной приоритет деятельности депутата и одновременно главный итог его пятилетней деятельности в стенах парламента. У народного депутата Сергея Гриневецкого этот итог внушительный: 55 подготовленных законопроектов и 88 депутатских запросов (депутатский запрос — официальное требование народного депутата к органам власти, для направления которого требуется поддержка Верховной Рады)…>>>
  • Еще в 2006 году Сергеем Гриневецким была выдвинута идея разработки Государственной программы спасения и развития одесских лиманов — Хаджибеевского, Куяльницкого, Большого Аджалыкского, Аджалыкского и Тилигульского. Этот проект получил самую широкую поддержку со стороны ученых, экологов, общественности…>>>
  • Противостояние обострилось до такой степени, что жители Лиманского решили провести акцию протеста — перекрыть проходящую через село железную дорогу. Работникам милиции удалось предотвратить незаконные действия людей, однако «паровой котел» протестного движения грозил взорваться в любой момент. Урегулировать ситуацию попытались Ренийская райгосадминистрация и районное газовое хозяйство. При их участии в конце октября 2011 года противоборствующие стороны достигли компромисса, и появилась надежда на то, что темпы газификации села будут ускорены… С тех пор прошло почти пять месяцев, но проблема лишь усугубилась…>>>
  • Бахмачский районный суд Черниговской области приговорил судью одного из городских районных судов Сумской области к 5 годам лишения свободы с лишением права занимать определенные должности, связанные с отправлением правосудия на 3 года за получение взятки и вынесение заведомо неправосудного решения…>>>