Час пик
Быстрый переход:




Обращения граждан | Страница 1

Автор: Игорь Пахомов, юридическая консультация «Час пик», pravo@chaspik.info




Несмотря на полный политический хаос и экономическую нестабильность, многие граждане до сих пор возлагают большие надежды на демократические преобразования в обществе. И прежде всего они рассчитывают на диалог с властью. Ведь надежда быть услышанным тоже «умирает последней».

«Либо я найду путь, либо проложу его», — заметил как-то английский писатель Филипп Сидней. Это оптимистическое высказывание сегодня вполне применимо в практике обращения к власти.

Конституционное право на обращения граждан не исчерпывается отправкой жалоб. Это — инструмент, способный решить много вопросов. Все имеют право направлять индивидуальные или коллективные письма, лично обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, к должностным лицам этих органов, которые обязаны рассмотреть обращение и дать обоснованный ответ в установленный законом срок (статья 40 Конституции).

Практическая реализация данного права нашла свое воплощение в Законе Украины «Об обращениях граждан» от 2 октября 1996 года. Данный нормативный акт выделяет следующие виды обращений:

— предложение (замечание) — обращение граждан, где высказываются совет, рекомендация относительно деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, депутатов всех уровней, должностных лиц, а также высказывается мысль относительно урегулирования общественных отношений и условий жизни граждан, совершенствования правовой основы государственной и общественной жизни, социально-культурной и другой сферы деятельности государства и общества. Чаще всего данный вид обращения содержит собственные наблюдения автора, посвященные проблемам общественной и государственной жизни;

— заявление (ходатайство) — обращение граждан с просьбой о содействии в реализации закрепленных Конституцией и действующим законодательством их прав и интересов;

— сообщение о нарушении действующего законодательства (или недостатках в деятельности) предприятий, учреждений, организаций (независимо от формы собственности), о тех же нарушениях со стороны народных депутатов, депутатов местных советов, должностных лиц, а также высказывания и мысли по улучшению их деятельности;

— ходатайство — письменное обращение с просьбой о признании за лицом соответствующего статуса, прав или свобод и тому подобное.

— жалоба — обращение с требованием о возобновлении прав и защите законных интересов граждан, нарушенных действиями (бездеятельностью), решениями государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, должностных лиц (иногда жалобой выражается также несогласие с решением либо действиями, которые касаются прав и охраняемых законом интересов граждан).

В любом случае, независимо от формы вашего обращения, оно должно иметь адресата. При этом обращаться необходимо в те органы, предприятия и организации, от которых зависит разрешение вашего вопроса.

Действующее законодательство в помощь гражданам установило императивное требование, согласно которому, в случае, если вопрос в обращении не входит в компетенцию адресата, его пересылают соответствующему правомочному органу в пятидневный срок, о чем сообщается гражданину.

Необходимо знать, что обращения могут быть как устными, так и письменными. Устные обращения гражданин излагает на личном приеме у должностных лиц, а письменные отправляет по почте либо регистрирует в канцелярии адресата.

Остановимся подробнее на форме письменного обращения. Его текст может быть составлен как на украинском, так и на другом языке, приемлемым для стороны. Стоит напомнить читателю, что статья 10 Конституции устанавливает гарантию на свободное развитие, использование и защиту русского и других языков.

Для того чтобы обращение было рассмотрено и получило ответ, оно должно быть грамотно составлено, иными словами иметь необходимые реквизиты: данные об адресате (полное название, почтовый адрес); данные заявителя (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, номера телефонов, адрес электронной почты при его наличии); вид обращения (заявление, жалоба, запрос или ходатайство); предмет обращения (суть вопроса); изложение событий или данной проблемы; ссылка на нормы действующего законодательства; непосредственная просьба в обращении, жалоба либо замечание; приложенные документы (если в этом есть необходимость); дата и подпись заявителя. При отправке обращения почтой необходимо обязательно составить опись — вложение отправляемых документов.







  • Застройка Молдаванки должна базироваться на нескольких принципах. Во-первых, ключевым должен стать принцип социальной справедливости…>>>
  • Наш город славен прекрасной архитектурой. Мы гордимся тем, что Одессу строили ведущие архитекторы прошлого. Но, увы, многие из этих зданий находятся в плачевном состоянии. Забота о культурном наследии Одессы всегда являлась приоритетом для Сергея Гриневецкого…>>>
  • Через пять дней после принятия этого Закона, Верховная Рада, снова по инициативе Сергея Гриневецкого приняла Заявление «Безъядерному статусу Украины — реальные гарантии»…>>>
  • В иные времена о таких людях писали очерки, потому что на них земля наша держится — не на «дерзких» и «сильных», с ярко выраженным «хватательным» инстинктом, а на таких вот «незаметных» тружениках и труженицах, тихо делающих свое дело, и так же незаметно создающих общественные блага… Поклониться бы ей — за это ее чистое и светлое служение обществу. Так нет же! Именно по этому — самому драгоценному — и был нанесен жестокий и страшный удар…>>>
  • Мы продолжаем заниматься проблемой жильцов ведомственных домов и общежитий, которую поднял народный депутат, первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Гриневецкий в своем депутатском запросе к Премьеру Николаю Азарову…>>>