Час пик
Быстрый переход:




Конституционное право на здоровье | Страница 1

Автор: Игорь Пахомов, pravo@chaspik.info




За годы независимости Украины, каждый, кто побывал в роли пациента, на собственном опыте ощутил отсутствие в нашей стране здравоохранения, как такового. Трудно найти область человеческой деятельности, где к государственным, закрепленным на уровне Конституции, обязательствам власти относятся до такой степени наплевательски. Низкое качество медобслуживания и ветхость наших клиник, фактическое отсутствие неотложной помощи и финансирование медицины по остаточному принципу — все это наглядно свидетельствует: приоритет жизни и здоровья человека, как высочайшей ценности государства, у нас отсутствует.

Печально, что все это наблюдается на фоне наличия обширной нормативно-правовой базы, регулирующей оказание медицинской помощи, права пациентов, их гарантии и способы реализации, в частности, на базе законов, целого ряда инструкций, приказов и положений, предусматривающих порядок и методы диагностики, лечения и профилактики заболеваний.

Статью 49 Конституции гарантирует, что каждый гражданин имеет право на здравоохранение, медицинскую помощь и медицинское страхование, причем само государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания.

Статья 4 Закона Украины «Основы законодательства о здравоохранении» устанавливает основные принципы охраны здоровья:

— признание ее приоритетным направлением деятельности общества и государства, одним из основных показателей выживания и развития народа Украины;

— соблюдение прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с ними государственных гарантий;

— гуманистическая направленность, обеспечение приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, групповыми или индивидуальными интересами, повышенная медико-социальная защита наиболее малообеспеченных слоев населения.

Статья 4 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» говорит, что граждане имеют право на достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья, здоровья населения, а также о возможных факторах риска для здоровья населения.

Однако вышеуказанные принципы и права могут реализовываться на практике только в следующей связке: «норма закона — бюджетное финансирование — профессионализм медика». Последние два звена этой цепочки у нас уже сами смертельно больны, если бюджет все чаще и чаще напоминает милостыню, а диплом медика без проблем можно купить за деньги.

Непосредственный перечень профессиональных обязанностей медицинских и фармацевтических работников установлен статьей 78 Закона о здравоохранении и предполагает:

а) оказывать содействие охране и укреплению здоровья людей, предотвращению и лечению заболеваний, оказывать своевременную и квалифицированную медицинскую и врачебную помощь;

б) бесплатно оказывать первую неотложную медицинскую помощь гражданам, пострадавшим в результате несчастного случая и других экстремальных ситуаций;

в) распространять научные и медицинские знания среди населения, пропагандировать, в том числе собственным примером, здоровый образ жизни;

г) соблюдать требования профессиональной этики и деонтологии, сохранять врачебную тайну;

д) постоянно повышать уровень профессиональных знаний и мастерства;

е) предоставлять консультационную помощь своим коллегам и другим работникам здравоохранения.

Как и полагается, кроме обязанностей существует и ответственность, включая уголовную. Так, в соответствии с нормой статьи 140 Уголовного Кодекса, за ненадлежащее предоставление медицинским и фармацевтическим работником медицинской помощи устанавливается такая ответственность. В данной правовой норме законодателем определено несколько условий, при наличии которых медицинский или фармацевтический работник подлежит привлечению к уголовной ответственности. В частности, это:







  • Нужно искать новую эффективную модель, чтобы не превращать райадминистрации в отделы по переписыванию бумаг… Стране нужна дальнейшая реформа власти, в первую очередь, власти на местах…>>>
  • Выборы в местные советы должны проходить стопроцентно по мажоритарным округам. Особенно это стало понятно сейчас…>>>
  • Застройка Молдаванки должна базироваться на нескольких принципах. Во-первых, ключевым должен стать принцип социальной справедливости…>>>
  • Ситуация с украинской нефтепереработкой напоминает известный стишок про десять негритят. Правда, на заре независимости полноценно работающих нефтеперерабатывающих заводов в Украине было не десять, а шесть, но сути дела это не меняет. Как и в случае с негритятами, НПЗ последовательно прекращают свою жизнедеятельность…>>>
  • Мы продолжаем заниматься проблемой жильцов ведомственных домов и общежитий, которую поднял народный депутат, первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Гриневецкий в своем депутатском запросе к Премьеру Николаю Азарову…>>>