|
Сергей Гриневецкий: «Украина является недостающим звеном, способным оживить сотрудничество»
Автор: (Из выступления на Международной конференция по безопасности и сотрудничеству в Черноморском регионе. Одесса, 4 ноября 2009 г.)
К сожалению, приходится также отметить, что новые политические и экономические альянсы складываются без участия Украины, которая стремительно теряет свои позиции в Причерноморье. Соответственно потеряла свое значение и такая организация как ГУАМ, в деятельности которой важнейшую роль играла как раз энергетическая составляющая. Нельзя не упомянуть и о таком факторе, как внутренняя политическая нестабильность в государствах региона. Уже можно предположить, что предстоящие президентские выборы в Украине приведут к росту политической напряженности, усилят противостояние между отдельными регионами страны. Сегодня сложно предугадать, каким будет украинский внешнеполитический курс после выборов. Можно только отметить, что будущий Президент — кто бы им ни стал — будет иметь мощную оппозицию и станет заложником политической и социально-экономической ситуации. Это в свою очередь приведет к тому, что внутренняя политика будет оказывать определяющее влияние на политику внешнюю, а в итоге ослабит позиции страны на международной арене. Мы должны быть готовы к развитию такого сценария. Вместе с тем, говоря о тенденциях, определяющих состояние сферы безопасности региона на ближайшее будущее, мы не должны забывать и об угрозах, имеющих постоянный характер — терроризме, нелегальной миграции, торговле оружием и наркотиками. Усиление соперничества за маршруты транзита энергоносителей неминуемо повышает потенциал конфликтности в регионе, а, следовательно, создает предпосылки для роста международной организованной преступности. Какие выводы мы можем сделать исходя из существующей ситуации? Повышение роли «большой двадцатки» дает надежду на то, что глобальное сотрудничество, пусть даже на время, уступит место глобальному соперничеству. Для Украины это хороший шанс получить международные гарантии своей независимости и суверенитета и раз и навсегда снять вопрос о присоединении к тому или иному военно-политическому блоку. В этом году исполнилось 15 лет со дня подписания Будапештского Меморандума «О гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия». Этим документом, как известно, ядерные государства гарантировали Украине военную и экономическую безопасность в обмен на ее ядерное разоружение, а также обязались воздерживаться от каких-либо форм давления на нашу страну. На наш взгляд, было бы целесообразно поднять вопрос о расширении гарантий Украине путем придания Будапештскому Меморандуму силы международно-договорного, то есть обязывающего документа. Повышение роли Турции и Румынии в регионе неминуемо ставит в повестку дня вопрос об усилении роли ОЧЭС, которая, при всех ее недостатках, является единственной региональной структурой, адекватно представляющей интересы всех стран региона и обладающей финансовой независимостью. Очевидно, что Украине необходимо перенести акцент в своей деятельности в Черноморском регионе с ГУАМ на Организацию Черноморского Экономического Сотрудничества, которая, на наш взгляд, может стать геостратегическим партнером Европейского Союза в Причерноморье. Тем более что именно в рамках ОЧЭС можно реализовать проекты, направленные на развитие транзитного потенциала нашей страны. Для примера можно вспомнить проект радиального транспортного коридора вокруг Черного моря. Именно Украина является тем недостающим звеном, включение которого в многостороннее неформальное взаимодействие, будет способно оживить черноморское сотрудничество, возобновить отношения доверия между странами Причерноморья, найти приемлемый баланс интересов в регионе. Фактором, стимулирующим сотрудничество, могла бы стать реализация серьезных инвестиционных проектов в регионе. Среди них стоит выделить два важнейших — это зимняя Олимпиада в Сочи в 2014 году и Евро-2012. Правда, проект Государственного бюджета Украины на 2010 год и меры украинских властей по подготовке к Евро-2012 оставляют желать лучшего, поскольку практически не затрагивают вопросы развития причерноморских регионов страны. Исключением из этого правила является разве что решение Кабинета Министров увеличить финансирование работ на судоходном канале «Дунай-Черное море». Наконец, мы должны более прагматично подойти к вопросу о пребывании российского Черноморского Флота в Крыму. Эта проблема сегодня крайне политизирована, и ее решение касается не только двусторонних украинско-российских отношений. Однако, если взглянуть на нее с точки зрения региональной безопасности, то придется признать, что в условиях роста угроз со стороны международного терроризма и международной преступности, Черноморский Флот во многом играет роль стабилизирующего фактора. И поэтому необходимо найти адекватное и справедливое решение данной проблемы с учетом не только интересов Украины и России, но и других государств региона.
Свежий номер /№21(576) 20 мая 2012 года/. Тематика:
|
