На территориях следует принять программы по развитию русского языка во исполнение и развитие обязательств Украины по Европейской Хартии. При этом программы могут и должны выходить за пределы тех вариантов обязательств, которые представляются слишком слабыми с учетом распространенности русского языка на территории. Систематически отслеживать выполнение этих программ. Контролировать соблюдение языковых прав (в том числе для русскоязычных) на своих территориях и в случае их нарушений со стороны общегосударственных органов добиваться отмены неправомочных решений, при необходимости — через суды. Особо контролировать ситуацию с получением образования на русском языке. В частности, вести точный учет желающих получить среднее образование на русском языке и следить за открытием соответствующих школ и классов по результатам такого учета.
Объединять и контролировать
Трудно переоценить роль общественных организаций, которые в области языковой политики просто обязаны вести мониторинг языкового законодательства Украины, подзаконных актов, решений местных властей и, прежде всего, конкретных нарушений языковых прав граждан. Они должны оказывать юридическую помощь гражданам в случае нарушения их языковых прав — вплоть до содействия направлению обращений в Европейский суд по правам человека. Они могут и должны объединять усилия граждан по отстаиванию своих языковых прав в случаях, когда их реализация зависит от количества заинтересованных, например, при требованиях открытия класса с русским языком обучения или с изучением русского языка. Кроме того, они должны активно сотрудничать с международными организациями, занимающимися мониторингом развития демократии в Украине и выполнением принятых ею на себя обязательств, предоставляя им информацию о реальной ситуации с соблюдением языковых прав в стране. Решение поставленных выше задач наиболее эффективным образом могли бы выполнить правозащитные организации, специализирующиеся на защите языковых прав. Отметим, что для повышения эффективности действий по совершенствованию языкового законодательства и улучшению ситуации с соблюдением языковых прав граждан Украины необходима координация усилий всех перечисленных выше заинтересованных в этом сил: парламентских и непарламентских политических партий, Уполномоченного по правам человека, местных властей, общественных, в том числе правозащитных организаций. И всего гражданского общества Украины.