Час пик
Быстрый переход:




Сергей Гриневецкий: «За последние 15 лет мы испытали несколько моделей выборов, и все оказались неэффективными»

Автор: (Из выступления С. Гриневецкого в Верховной Раде 29 июня)


Рассматривая вопрос о местном самоуправлении, в частности, избирательную систему, мне кажется, что мы пришли уже к тому состоянию, когда необходимо напомнить пословицу о том, что отвращение к мухам легко превращается в симпатию к паукам. Если войти в конституционное поле, то вот, что я хотел бы всем нам напомнить. Статья 140 Конституции Украины абсолютно четко говорит, что местное самоуправление является правом территориального общества. И далее объясняет: «…жителей села или добровольного объединения в сельскую общину, жителей нескольких сел, поселка и города самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов». К сожалению, все попытки обратиться к здравому смыслу, к решениям Венецианской Комиссии, к рекомендациям этой комиссии, ― они не нашли поддержки в Верховной Раде.

За последние 15 лет мы с вами испытали несколько моделей выборов в местные советы, начиная от мажоритарной, заканчивая закрытыми партийными списками. И все оказались неэффективными. Неэффективными почему? Потому, что принципиально не был решен базовый вопрос собственности, которой может владеть и распоряжаться территориальная громада, а также вопрос децентрализации бюджетных ресурсов. В последнее время мы все говорим о необходимости этой децентрализации.

Я хотел бы напомнить, что в этом году исполняется 25 лет с момента, как была принята Европейская Хартия местного самоуправления. И, кстати, мы ее в 1997 году ратифицировали. Так вот, хотел бы сказать, что именно Хартия говорит о сущности местного самоуправления, что это есть право и возможность органов самоуправления в пределах закона осуществлять регуляцию и управление существенной частью общественных прав, которые находятся в их компетенции, в интересах местного населения.

Я хотел бы обратить внимание еще на один момент, на ту же конституционную норму, которая содержит информацию о сущности районных и областных советов: органами местного самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных громад, сел, поселков и городов, являются районные и областные советы. Это говорит о том, что, встраивая модель избирательной системы в местное самоуправление, мы, в первую очередь, должны вернуться к Конституции Украины, к тем рекомендациям, которые нам поступали от Венецианской Комиссии, и, главное ― к здравому смыслу.





  • В начале 90‑х, когда начинались реформы, нас уверяли в том, что «рынок все решит». Но рынок не решил…>>>
  • Народный депутат Сергей Гриневецкий за период своей деятельности в Верховной Раде с ноября 2007 года подготовил и направил 88 депутатских запросов…>>>
  • Застройка Молдаванки должна базироваться на нескольких принципах. Во-первых, ключевым должен стать принцип социальной справедливости…>>>
  • Представителям Фемиды из Приморского райсуда Одессы мы посвятили не одну публикацию. Причем, как догадывается читатель, эти публикации были отнюдь не из самых приятных. Но, увы, «маємо те, що маємо». Причем, как правило, это — тотальное нарушение закона, с которым мы сталкиваемся всякий раз, чем и вызвано обилие наших публикаций…>>>
  • Статистика для того и создана, чтобы ее искажать в угоду чьим-то интересам. И если бы это была только одна проблема у судебной власти, мы бы жили в правовом государстве, или… (как там его называет наша Конституция?)! Однако, на самом деле у нас такой ворох проблем в судейской системе, что с ними уже никакая реформа не справится, и ни один человек. Во всяком случае, этот «ворох» только разрастается и разрастется, но решать проблемы по существу никто на самом деле не берется…>>>