Час пик
Быстрый переход:




Если Жилищный Кодекс будет принят, миллионы людей окажутся беззащитными | Страница 1

Автор: Игорь Пахомов, юрист




Рада уже в ближайшее время может рассмотреть во втором чтении проект Жилищного Кодекса, принятый в первом чтении еще 6 ноября прошлого года. По мнению законодателя (здесь с ним можно согласиться), старый кодекс не отражает изменений в сфере жилья. В нем ничего нет о приватизации, объединениях собственников многоквартирных домов и прочее.

Да по своей сути он устарел. Однако, никто не ожидал, что документ, который готовился около семи лет, в итоге станет настолько противоречивым и не соответствующим задачам, стоящим перед ним. При прочтении проекта, создается впечатление незаконченности, крючкотворства, запутанности и усложненности (ввиду обилия ссылок на будущие подзаконные акты и неопределенностей, которые в будущем должен будет разрешить Кабинет Министров). Вся эта неопределенность вызывает множество вопросов, и главный из них возникает только один: кому это нужно? Или чей здесь прослеживается, если так можно выразиться, «явно скрытый» интерес?

Такой вопрос в ходе знакомства с проектом возникает слишком часто, ибо только одно можно утверждать с уверенностью: каких-то реальных коренных перемен в пользу «пересичного украинца» Жилищный Кодекс не несет (если не считать этими «новациями» ущемление прав жильцов). Более чем 2/3 проекта — выдержки из различных нормативных актов. Подавляющее большинство статей — якобы решают проблему согласования отношений в сфере ЖКХ. Якобы, потому что необходимости в этом нет!

Эти отношения давно урегулированы Гражданским Кодексом, законами «О жилищном фонде социального назначения», «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», «О жилищно-коммунальных услугах», «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) обветшалого жилищного фонда», «Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, находящихся в частной собственности, для общественных потребностей или из общественной необходимости» и т. д.

Вопрос: для чего нужно «на дистанции гигантского размера» (а ЖК довольно-таки «увесистый» документ) совершать столько бесполезных действий, и так много портить бумаги? Классика «чиновничьего жанра» утверждает: это всегда делается для того, чтобы в ворохе бумаги «протащить» одну-две важные «идеи» в надежде на то, что эти «идеи» утонут в ворохе других сведений, и при утверждении кодекса подвоха никто не заметит.

Так вот, такие моменты в проекте есть, и они очень опасны. Так, Статья 2 проекта, провозглашает, что государственная политика формирования эффективного собственника жилья будет реализовываться, в том числе, путем создания условий для деятельности субъектов, обеспечивающих эффективное управление жильем.

Что это за субъекты? Исходя из термина, указанного в Статье 1 проекта, — это физическое или юридическое лицо, отвечающее специальным требованиям, определенным законодательством, и по поручению собственника (совладельцев) жилья предоставляет по договору услугу по управлению жильем. В проекте не конкретизированы «специальные требования» к данным субъектам, но уже сейчас очевидно, что данные компании, среди которых можно будет выбирать, должен будет утверждать Кабинет Министров по каким-то своим, неизвестным нам, критериям. Скорее всего, «исполнителей» наберется немного. Мифическим «квалификационным условиям» будут соответствовать только «нужные» компании. И никаких услуг, по большому счету, предоставлять они не будут. Это всего лишь еще один посредник, который на условиях субподряда станет нанимать тех же коммунальщиков, обслуживающих нас сегодня. Те же люди, за те же деньги, так же плохо будут работать — менять одни дырявые трубы на другие дырявые, ремонтировать крыши из того, что попадется под руку, и точно так же «ремонтировать» подъезды. Единственное, что реально изменится — то, что за все это мы станем платить еще больше, зато виновников проблем не найдем уже никогда. По сути, мы получим монополиста, который будет диктовать условия нам, а не мы — ему.







  • Здравоохранению нужен прозрачный механизм финансирования. Прежде всего, нужно определить четкий перечень гарантированных государством медицинских услуг, например, неотложную медпомощь и помощь на первичном уровне. Может быть, стоит найти новые механизмы финансирования здравоохранения…>>>
  • Застройка Молдаванки должна базироваться на нескольких принципах. Во-первых, ключевым должен стать принцип социальной справедливости…>>>
  • Есть вопросы регионального уровня, которые тоже надо решать, но опять же, они из региональных должны переходить в общегосударственные…>>>
  • В иные времена о таких людях писали очерки, потому что на них земля наша держится — не на «дерзких» и «сильных», с ярко выраженным «хватательным» инстинктом, а на таких вот «незаметных» тружениках и труженицах, тихо делающих свое дело, и так же незаметно создающих общественные блага… Поклониться бы ей — за это ее чистое и светлое служение обществу. Так нет же! Именно по этому — самому драгоценному — и был нанесен жестокий и страшный удар…>>>
  • Если у вас захотят отнять жилье, не имея на то убедительных и документально подтвержденных оснований, совсем не обязательно, что вас защитит суд. Может случиться и наоборот: суд примет в производство дело, не имея никаких оснований для возбуждения производства. И вы проиграете в этом неправедном суде. А того факта, что судья наплевал и на ваши права, и на саму букву закона, никто не заметит. Ни в апелляционной инстанции, ни в Высшем суде. Называется это одним именем — произвол. Но это — не просто реалии наших будней. Это — «картинка с натуры»… >>>