Час пик
Быстрый переход:




Рынок земель — требование времени | Страница 1

Автор: Записал Сергей Черненко




Реформирование земельных отношений в Украине осуществляется с 1991 года. Основным принципом, который определил направления реформирования, стало преодоление монополии государства на земельную собственность и установление многосубъектности права собственности на землю. Но при этом в стране почти десять лет действует ежегодно продлеваемый мораторий на продажу земель сельхозназначения. Недавно Правительство объявило 2011‑й годом модернизации агропромышленного комплекса. Ранее и Президент, и Премьер-министр заявили, что реформа должна начаться с введения в Украине рынка свободной покупки-продажи земель сельхозназначения.

Какова официальная точка зрения на эту проблему? Этот вопрос и попытался прояснить наш корреспондент в беседе с начальником Главного управления Госкомзема в Одесской области Ларисой Евгеньевной Тановой.

— Лариса Евгеньевна, разъясните, пожалуйста, актуальность вопроса формирования рынка земель?

— Действительно, на сегодняшний день формирование рынка земель сельхозназначения является одним из наиболее актуальных направлений земельной реформы, но в то же время этот вопрос остается не менее дискуссионным и заполитизированным на протяжении полутора десятков лет. Дискуссии продолжаются и сегодня, но общество и большинство политических сил признают неизбежность формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения при условии должного нормативно правового обеспечения принципов его функционирования.

При этом, хочется отметить, что, в связи с отсутствием совершенных инструментов регуляции рынка земель, установленный в Украине мораторий (запрещение на отчуждение земельных участков сельскохозяйственного назначения путем их продажи) ограничивает конституционные права владельцев земельных участков, которые закреплены п. 1 Ст. 90 Земельного Кодекса Украины: «Владельцы земельных участков имеют право продавать или другим путем отчуждать земельный участок, передавать его в аренду, залог, наследство». Его продолжение сдерживает создание цивилизованного земельного рынка, не разрешает существующие проблемы, а приводит к нагромождению новых.

— Вы хотите сказать, что продление моратория может привести к негативным последствиям?

— Вполне возможно. Среди негативных последствий можно выделить основные:

— сдерживание оптимизации сельскохозяйственного землевладения и землепользования в результате нерациональных размеров землевладений, чересполосицы, вкрапления мелких участков других владельцев в массивы земель хозяйств и тому подобное, вследствие чего невозможно рационально использовать земли, придерживаться научно обоснованных севооборотов, что приводит к ухудшению земель, потери плодородия и качественных характеристик грунтов;

— концентрация большей части земель сельскохозяйственного назначения в собственности наименее экономически активной части сельского населения (пенсионеров и лиц предпенсионного возраста), которая не имеет надлежащих профессиональных знаний, финансовых и физических возможностей заниматься земледельческой работой;

— получение земельных участков сельскохозяйственного назначения в наследство лицами, которые проживают в городах, других странах и не намереваются заниматься сельскохозяйственным производством и управлять земельными активами, что приводит к неиспользованию земель сельскохозяйственного назначения;

— блокирование процессов создания крупнотоварных хозяйств рыночного типа, что в условиях завершения процессов интеграции Украины в МОТ кардинально снижает конкурентоспособность отечественного сельского хозяйства на мировых рынках;

— снижение инвестиционной привлекательности аграрного сектора украинской экономики, связанное с повышением риска вложений в результате невозможности ипотечного кредитования сельского хозяйства под залог земельных участков.

— Но при отмене моратория может также возникнуть ряд негативных последствий, таких как скупка значительных площадей сельскохозяйственного назначения финансово-промышленными группами, и, как следствие, «обезземеливание» крестьян. Удастся ли этого избежать? Со стороны государства должна же быть гарантированная защита собственников сельхозучастков и землепользователей?







  • Малиновский район — не только колоритная Молдаванка, Промзона с крупнейшими предприятиями или типовая застройка «Черемушек». Это и пять поселков — Ленпоселок, Дзержинка, Сахарный — окраины, где жизнь отличается от ритма «большого города». Находясь в стороне от главных магистралей и оживленных улиц, не так заселенные, как спальные районы — эти места зачастую обделены вниманием властей…>>>
  • Нужно искать новую эффективную модель, чтобы не превращать райадминистрации в отделы по переписыванию бумаг… Стране нужна дальнейшая реформа власти, в первую очередь, власти на местах…>>>
  • Мы живем в самом прекрасном городе на земле — Одессе. Ее воспевают поэты и художники, им восхищаются гости города. Но есть еще Молдаванка и Ближние Мельницы, Ленпоселок и Бугаевка, другие микрорайоны, где не всегда из кранов идет вода, где улицы в дождь превращаются в бурные реки, где далеко не всегда есть то, что называют «благами цивилизации»…>>>
  • На прошлой неделе были осуществлены работы по перезахоронению первых пяти могил с территории аварийного Григорьевского кладбища на новое место. 14 января для проверки качества выполняемых работ на территорию Южненского кладбища, куда и производится перезахоронение умерших, выехала инициативная группа, в состав которой входят родственники и близкие захороненных. Увиденное их поразило…>>>
  • «Баксам» пророчат уход с первых ролей в мировой финансовой системе уже давно. А он живет, и, если и не процветает, то уж на поверхности держится точно. Но, за последние несколько месяцев в мире произошло несколько событий, которые, без сомнения, в той или иной степени, на его «плавучесть» действуют…>>>