Час пик
Быстрый переход:




Рынок земель — требование времени | Страница 1

Автор: Записал Сергей Черненко




Реформирование земельных отношений в Украине осуществляется с 1991 года. Основным принципом, который определил направления реформирования, стало преодоление монополии государства на земельную собственность и установление многосубъектности права собственности на землю. Но при этом в стране почти десять лет действует ежегодно продлеваемый мораторий на продажу земель сельхозназначения. Недавно Правительство объявило 2011‑й годом модернизации агропромышленного комплекса. Ранее и Президент, и Премьер-министр заявили, что реформа должна начаться с введения в Украине рынка свободной покупки-продажи земель сельхозназначения.

Какова официальная точка зрения на эту проблему? Этот вопрос и попытался прояснить наш корреспондент в беседе с начальником Главного управления Госкомзема в Одесской области Ларисой Евгеньевной Тановой.

— Лариса Евгеньевна, разъясните, пожалуйста, актуальность вопроса формирования рынка земель?

— Действительно, на сегодняшний день формирование рынка земель сельхозназначения является одним из наиболее актуальных направлений земельной реформы, но в то же время этот вопрос остается не менее дискуссионным и заполитизированным на протяжении полутора десятков лет. Дискуссии продолжаются и сегодня, но общество и большинство политических сил признают неизбежность формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения при условии должного нормативно правового обеспечения принципов его функционирования.

При этом, хочется отметить, что, в связи с отсутствием совершенных инструментов регуляции рынка земель, установленный в Украине мораторий (запрещение на отчуждение земельных участков сельскохозяйственного назначения путем их продажи) ограничивает конституционные права владельцев земельных участков, которые закреплены п. 1 Ст. 90 Земельного Кодекса Украины: «Владельцы земельных участков имеют право продавать или другим путем отчуждать земельный участок, передавать его в аренду, залог, наследство». Его продолжение сдерживает создание цивилизованного земельного рынка, не разрешает существующие проблемы, а приводит к нагромождению новых.

— Вы хотите сказать, что продление моратория может привести к негативным последствиям?

— Вполне возможно. Среди негативных последствий можно выделить основные:

— сдерживание оптимизации сельскохозяйственного землевладения и землепользования в результате нерациональных размеров землевладений, чересполосицы, вкрапления мелких участков других владельцев в массивы земель хозяйств и тому подобное, вследствие чего невозможно рационально использовать земли, придерживаться научно обоснованных севооборотов, что приводит к ухудшению земель, потери плодородия и качественных характеристик грунтов;

— концентрация большей части земель сельскохозяйственного назначения в собственности наименее экономически активной части сельского населения (пенсионеров и лиц предпенсионного возраста), которая не имеет надлежащих профессиональных знаний, финансовых и физических возможностей заниматься земледельческой работой;

— получение земельных участков сельскохозяйственного назначения в наследство лицами, которые проживают в городах, других странах и не намереваются заниматься сельскохозяйственным производством и управлять земельными активами, что приводит к неиспользованию земель сельскохозяйственного назначения;

— блокирование процессов создания крупнотоварных хозяйств рыночного типа, что в условиях завершения процессов интеграции Украины в МОТ кардинально снижает конкурентоспособность отечественного сельского хозяйства на мировых рынках;

— снижение инвестиционной привлекательности аграрного сектора украинской экономики, связанное с повышением риска вложений в результате невозможности ипотечного кредитования сельского хозяйства под залог земельных участков.

— Но при отмене моратория может также возникнуть ряд негативных последствий, таких как скупка значительных площадей сельскохозяйственного назначения финансово-промышленными группами, и, как следствие, «обезземеливание» крестьян. Удастся ли этого избежать? Со стороны государства должна же быть гарантированная защита собственников сельхозучастков и землепользователей?







  • «Заработная плата — мерило уважения, с которым общество относится к данной профессии». Возможно, этот афоризм американской активистки движения за социальные права в США Джонни Тиллмон и справедлив для стран с развитой рыночной экономикой, но в украинских реалиях он вряд ли найдет подтверждение на практике…>>>
  • Законотворчество — основной приоритет деятельности депутата и одновременно главный итог его пятилетней деятельности в стенах парламента. У народного депутата Сергея Гриневецкого этот итог внушительный: 55 подготовленных законопроектов и 88 депутатских запросов (депутатский запрос — официальное требование народного депутата к органам власти, для направления которого требуется поддержка Верховной Рады)…>>>
  • Через пять дней после принятия этого Закона, Верховная Рада, снова по инициативе Сергея Гриневецкого приняла Заявление «Безъядерному статусу Украины — реальные гарантии»…>>>
  • Противостояние обострилось до такой степени, что жители Лиманского решили провести акцию протеста — перекрыть проходящую через село железную дорогу. Работникам милиции удалось предотвратить незаконные действия людей, однако «паровой котел» протестного движения грозил взорваться в любой момент. Урегулировать ситуацию попытались Ренийская райгосадминистрация и районное газовое хозяйство. При их участии в конце октября 2011 года противоборствующие стороны достигли компромисса, и появилась надежда на то, что темпы газификации села будут ускорены… С тех пор прошло почти пять месяцев, но проблема лишь усугубилась…>>>
  • Если у вас захотят отнять жилье, не имея на то убедительных и документально подтвержденных оснований, совсем не обязательно, что вас защитит суд. Может случиться и наоборот: суд примет в производство дело, не имея никаких оснований для возбуждения производства. И вы проиграете в этом неправедном суде. А того факта, что судья наплевал и на ваши права, и на саму букву закона, никто не заметит. Ни в апелляционной инстанции, ни в Высшем суде. Называется это одним именем — произвол. Но это — не просто реалии наших будней. Это — «картинка с натуры»… >>>