Час пик
Быстрый переход:




Рынок земель — требование времени | Страница 1

Автор: Записал Сергей Черненко




Реформирование земельных отношений в Украине осуществляется с 1991 года. Основным принципом, который определил направления реформирования, стало преодоление монополии государства на земельную собственность и установление многосубъектности права собственности на землю. Но при этом в стране почти десять лет действует ежегодно продлеваемый мораторий на продажу земель сельхозназначения. Недавно Правительство объявило 2011‑й годом модернизации агропромышленного комплекса. Ранее и Президент, и Премьер-министр заявили, что реформа должна начаться с введения в Украине рынка свободной покупки-продажи земель сельхозназначения.

Какова официальная точка зрения на эту проблему? Этот вопрос и попытался прояснить наш корреспондент в беседе с начальником Главного управления Госкомзема в Одесской области Ларисой Евгеньевной Тановой.

— Лариса Евгеньевна, разъясните, пожалуйста, актуальность вопроса формирования рынка земель?

— Действительно, на сегодняшний день формирование рынка земель сельхозназначения является одним из наиболее актуальных направлений земельной реформы, но в то же время этот вопрос остается не менее дискуссионным и заполитизированным на протяжении полутора десятков лет. Дискуссии продолжаются и сегодня, но общество и большинство политических сил признают неизбежность формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения при условии должного нормативно правового обеспечения принципов его функционирования.

При этом, хочется отметить, что, в связи с отсутствием совершенных инструментов регуляции рынка земель, установленный в Украине мораторий (запрещение на отчуждение земельных участков сельскохозяйственного назначения путем их продажи) ограничивает конституционные права владельцев земельных участков, которые закреплены п. 1 Ст. 90 Земельного Кодекса Украины: «Владельцы земельных участков имеют право продавать или другим путем отчуждать земельный участок, передавать его в аренду, залог, наследство». Его продолжение сдерживает создание цивилизованного земельного рынка, не разрешает существующие проблемы, а приводит к нагромождению новых.

— Вы хотите сказать, что продление моратория может привести к негативным последствиям?

— Вполне возможно. Среди негативных последствий можно выделить основные:

— сдерживание оптимизации сельскохозяйственного землевладения и землепользования в результате нерациональных размеров землевладений, чересполосицы, вкрапления мелких участков других владельцев в массивы земель хозяйств и тому подобное, вследствие чего невозможно рационально использовать земли, придерживаться научно обоснованных севооборотов, что приводит к ухудшению земель, потери плодородия и качественных характеристик грунтов;

— концентрация большей части земель сельскохозяйственного назначения в собственности наименее экономически активной части сельского населения (пенсионеров и лиц предпенсионного возраста), которая не имеет надлежащих профессиональных знаний, финансовых и физических возможностей заниматься земледельческой работой;

— получение земельных участков сельскохозяйственного назначения в наследство лицами, которые проживают в городах, других странах и не намереваются заниматься сельскохозяйственным производством и управлять земельными активами, что приводит к неиспользованию земель сельскохозяйственного назначения;

— блокирование процессов создания крупнотоварных хозяйств рыночного типа, что в условиях завершения процессов интеграции Украины в МОТ кардинально снижает конкурентоспособность отечественного сельского хозяйства на мировых рынках;

— снижение инвестиционной привлекательности аграрного сектора украинской экономики, связанное с повышением риска вложений в результате невозможности ипотечного кредитования сельского хозяйства под залог земельных участков.

— Но при отмене моратория может также возникнуть ряд негативных последствий, таких как скупка значительных площадей сельскохозяйственного назначения финансово-промышленными группами, и, как следствие, «обезземеливание» крестьян. Удастся ли этого избежать? Со стороны государства должна же быть гарантированная защита собственников сельхозучастков и землепользователей?







  • По просьбам одесситов мне неоднократно приходилось выступать с депутатскими обращениями по вопросам работы ЖКХ к органам власти, как центральным, так и местным. И вывод, к которому я пришел, очевиден. Главная задача — сформировать такие условия, когда коммунальные предприятия сами будут бороться за своего потребителя, стремясь предоставить ему качественные услуги…>>>
  • «Безопасный город» — один из ключевых пунктов программы Сергея Гриневецкого. Являясь первым заместителем председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны, он видит эту проблему как профессионал, системно, определяя ключевые факторы жизнеобеспечения города. Здесь и качество продуктов питания, и качество воды, и санитарная гигиена, и соблюдение ПДД...>>>
  • Застройка Молдаванки должна базироваться на нескольких принципах. Во-первых, ключевым должен стать принцип социальной справедливости…>>>
  • Ситуация с украинской нефтепереработкой напоминает известный стишок про десять негритят. Правда, на заре независимости полноценно работающих нефтеперерабатывающих заводов в Украине было не десять, а шесть, но сути дела это не меняет. Как и в случае с негритятами, НПЗ последовательно прекращают свою жизнедеятельность…>>>
  • Сознание человека в обществе потребления, блокирует любую информацию, в которой не заложен элемент материальной прибыли, проще говоря, «бесплатно размышлять» никто уже не будет, а вот за деньги, такие люди, согласны будут размышлять в любом указанном направлении. «Бухгалтерское мышление» — так удачно назвала этот феномен президент Литвы Даля Грибаускайте, разрушает общество, а ведь общество — это фундамент государства…>>>