Час пик
Быстрый переход:




Рынок земель — требование времени | Страница 1

Автор: Записал Сергей Черненко




Реформирование земельных отношений в Украине осуществляется с 1991 года. Основным принципом, который определил направления реформирования, стало преодоление монополии государства на земельную собственность и установление многосубъектности права собственности на землю. Но при этом в стране почти десять лет действует ежегодно продлеваемый мораторий на продажу земель сельхозназначения. Недавно Правительство объявило 2011‑й годом модернизации агропромышленного комплекса. Ранее и Президент, и Премьер-министр заявили, что реформа должна начаться с введения в Украине рынка свободной покупки-продажи земель сельхозназначения.

Какова официальная точка зрения на эту проблему? Этот вопрос и попытался прояснить наш корреспондент в беседе с начальником Главного управления Госкомзема в Одесской области Ларисой Евгеньевной Тановой.

— Лариса Евгеньевна, разъясните, пожалуйста, актуальность вопроса формирования рынка земель?

— Действительно, на сегодняшний день формирование рынка земель сельхозназначения является одним из наиболее актуальных направлений земельной реформы, но в то же время этот вопрос остается не менее дискуссионным и заполитизированным на протяжении полутора десятков лет. Дискуссии продолжаются и сегодня, но общество и большинство политических сил признают неизбежность формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения при условии должного нормативно правового обеспечения принципов его функционирования.

При этом, хочется отметить, что, в связи с отсутствием совершенных инструментов регуляции рынка земель, установленный в Украине мораторий (запрещение на отчуждение земельных участков сельскохозяйственного назначения путем их продажи) ограничивает конституционные права владельцев земельных участков, которые закреплены п. 1 Ст. 90 Земельного Кодекса Украины: «Владельцы земельных участков имеют право продавать или другим путем отчуждать земельный участок, передавать его в аренду, залог, наследство». Его продолжение сдерживает создание цивилизованного земельного рынка, не разрешает существующие проблемы, а приводит к нагромождению новых.

— Вы хотите сказать, что продление моратория может привести к негативным последствиям?

— Вполне возможно. Среди негативных последствий можно выделить основные:

— сдерживание оптимизации сельскохозяйственного землевладения и землепользования в результате нерациональных размеров землевладений, чересполосицы, вкрапления мелких участков других владельцев в массивы земель хозяйств и тому подобное, вследствие чего невозможно рационально использовать земли, придерживаться научно обоснованных севооборотов, что приводит к ухудшению земель, потери плодородия и качественных характеристик грунтов;

— концентрация большей части земель сельскохозяйственного назначения в собственности наименее экономически активной части сельского населения (пенсионеров и лиц предпенсионного возраста), которая не имеет надлежащих профессиональных знаний, финансовых и физических возможностей заниматься земледельческой работой;

— получение земельных участков сельскохозяйственного назначения в наследство лицами, которые проживают в городах, других странах и не намереваются заниматься сельскохозяйственным производством и управлять земельными активами, что приводит к неиспользованию земель сельскохозяйственного назначения;

— блокирование процессов создания крупнотоварных хозяйств рыночного типа, что в условиях завершения процессов интеграции Украины в МОТ кардинально снижает конкурентоспособность отечественного сельского хозяйства на мировых рынках;

— снижение инвестиционной привлекательности аграрного сектора украинской экономики, связанное с повышением риска вложений в результате невозможности ипотечного кредитования сельского хозяйства под залог земельных участков.

— Но при отмене моратория может также возникнуть ряд негативных последствий, таких как скупка значительных площадей сельскохозяйственного назначения финансово-промышленными группами, и, как следствие, «обезземеливание» крестьян. Удастся ли этого избежать? Со стороны государства должна же быть гарантированная защита собственников сельхозучастков и землепользователей?







  • Имея выгодное географическое положение, самую протяженную среди Черноморских стран длину береговой линии и морских границ, развитую сеть портов, автомобильных и железных дорог, серьезный научный и образовательный потенциал для развития морской отрасли в целом, Украина значительно ослабила свои позиции в Черноморско-Азовском регионе и других регионах Мирового океана…>>>
  • Есть вопросы регионального уровня, которые тоже надо решать, но опять же, они из региональных должны переходить в общегосударственные…>>>
  • Когда в 2005 году мы шли на выборы в местные советы, мы первые подняли вопрос о Хаджибеевском, Куяльницком, Григорьевском, Тилигульском лиманах — вообще о системах лиманов вокруг Одессы и их критическом состоянии. На нас тогда смотрели с удивлением, дескать, «Зачем им это нужно?!». А мы понимали, зачем. Мы знаем, что представляет собой этот природный ресурс, какое это богатство, и как мы не умеем им нормально распорядиться…>>>
  • 13-15 гривень за десяток яиц — не перебор ли, панове? К примеру, в Киеве стоимость этого хрупкого продукта, даже после повышения, колеблется в диапазоне 10-11 гривень. Но и это — слишком высокая цена, особенно, если учесть темпы роста отрасли и себестоимость яйца, которая… ровно в 10 раз ниже розничной в Одессе…>>>
  • Статистика для того и создана, чтобы ее искажать в угоду чьим-то интересам. И если бы это была только одна проблема у судебной власти, мы бы жили в правовом государстве, или… (как там его называет наша Конституция?)! Однако, на самом деле у нас такой ворох проблем в судейской системе, что с ними уже никакая реформа не справится, и ни один человек. Во всяком случае, этот «ворох» только разрастается и разрастется, но решать проблемы по существу никто на самом деле не берется…>>>