Час пик
Быстрый переход:




Георгий Крючков: «Очередные «танцы» вокруг Конституции» | Страница 1




Опасения не беспочвенны!

Конституция должна создавать прочные гарантии против попыток утверждения в стране авторитарного режима и принижения роли парламента. При внесении в нее изменений следовало бы откорректировать положения, касающиеся неприкосновенности народных депутатов, судей, о чем бывает столько спекуляций во время избирательных кампаний и которые обычно затихают после выборов.

Будем откровенны: высказываемые в обществе опасения относительно усиления авторитаризма вызваны не только продолжающимся противостоянием между властью и оппозицией, которая ведет себя агрессивно и не всегда цивилизованно, но и не всегда демократическими действиями власти. Это обстоятельство необходимо учитывать в ходе конституционной реформы.

 

Если учесть, как происходил конституционный процесс в Украине после провозглашения независимости (как каждый президент стремился «приспособить» Основной Закон «под себя», как бесцеремонно нарушалась действующая Конституция), то где гарантии, что и в данном случае не будет избран сомнительный с точки зрения легитимности способ действий, чтобы создать и принять Конституцию, устраивающую нынешнюю власть, или, точнее, Президента?!

 

Будет ли Украина и дальше оставаться президентско-парламентской республикой, или форма правления претерпит трансформации? Если да, то в каком направлении? В плане усиления основ парламентаризма, или в направлении утверждения президентской республики? Это — коренной вопрос, вопрос политический. И на него надлежит дать ответ, прежде чем затевать очередную конституционную реформу.

 

Не лишены основания и мнения тех, кто считает, что шумиха вокруг пересмотра Основного Закона поднята для того, чтобы отвлечь внимание общественности от сложной ситуации в стране, стремительного ухудшения условий жизни миллионов граждан, снижения поддержки новой власти в обществе.

 

В стране снова поднимается волна вокруг «масштабной конституционной реформы». О ней Президент В. Янукович сказал еще в октябре прошлого года после известного решения Конституционного Суда Украины, которым была отменена конституционная реформа от 8 декабря 2004 года и фактически восстановлено действие Конституции Украины в редакции 1996 года. Тогда же он заявил, что выступает за создание «Конституционной Ассамблеи» и проведение референдума по конституционным вопросам.

Теперь пересмотр Основного Закона, похоже, ставится в практическую плоскость: 21 февраля этого года Президентом подписан Указ «О поддержке инициативы относительно создания Конституционной Ассамблеи».

 

Это важно, но не дает ответы на вопросы

 

Текст Указа вызывает ряд недоуменных вопросов.

Во-первых, Президент не создал Конституционную Ассамблею, а поддержал инициативу экс-президента Л. Кравчука о ее создании (хотя первым эту инициативу, как выше отмечалось, высказал сам В. Янукович) и принял к сведению (?!), что «для наработки предложений относительно механизма создания и деятельности Конституционной Ассамблеи, определения начал, алгоритма и этапов ее работы, а также анализа концепций реформирования Конституции Украины» тем же Л. Кравчуком уже сформирована Научно-экспертная группа по подготовке Конституционной Ассамблеи. Институту государства и права имени В. М. Корецкого Национальной Академии Наук Украины предложено оказывать Научно-экспертной группе содействие в ее деятельности, а Кабинету Министров — обеспечивать («по обращениям» Л. Кравчука) решение вопросов относительно создания надлежащих условий для работы группы, освещения ее работы.

Иными словами, в стране появилась официальная структура для организации конституционного процесса, но создана она не президентским Указом, а сформирована иным лицом, что Президентом «принято к сведению». По сути, речь идет о передаче Президентом своих полномочий (в данном случае — в части создания вспомогательного органа в связи с конституционной реформой), что прямо запрещено Конституцией Украины (Ст.106).







  • Безопасность горожанина касается не только чрезвычайных ситуаций…>>>
  • Сергей Гриневецкий в своей деятельности уделяет особое внимание Придунавью. Еще в бытность С. Гриневецкого губернатором Одесской области, по его инициативе КМУ в 2004 году утвердил Комплексную программу развития Украинского Придунавья, которая обеспечивала качественное развитие региона. К сожалению, «оранжевое» руководство страны игнорировало интересы страны в Придунавье, и о Программе «забыли»…>>>
  • Здравоохранению нужен прозрачный механизм финансирования. Прежде всего, нужно определить четкий перечень гарантированных государством медицинских услуг, например, неотложную медпомощь и помощь на первичном уровне. Может быть, стоит найти новые механизмы финансирования здравоохранения…>>>
  • Противостояние обострилось до такой степени, что жители Лиманского решили провести акцию протеста — перекрыть проходящую через село железную дорогу. Работникам милиции удалось предотвратить незаконные действия людей, однако «паровой котел» протестного движения грозил взорваться в любой момент. Урегулировать ситуацию попытались Ренийская райгосадминистрация и районное газовое хозяйство. При их участии в конце октября 2011 года противоборствующие стороны достигли компромисса, и появилась надежда на то, что темпы газификации села будут ускорены… С тех пор прошло почти пять месяцев, но проблема лишь усугубилась…>>>
  • Вступление в ЕС многим в Украине кажется сродни вхождению в Царство Божие. В то же время нынешний кризис, в который все глубже погружается европейская экономика, заставляет в этом усомниться. Особенно интересно для нас посмотреть на судьбу стран, которые вступили в ЕС сравнительно недавно…>>>