Час пик
Быстрый переход:




Местное... «самоврятування» | Страница 1




Задумывались ли Вы когда-нибудь над тем, почему в украинских городах власть осуществляется советами депутатов, избираемыми народно, а в сельских районах одновременно государственными администрациями и районными советами депутатов? И почему в городах за мэра голосует каждый избиратель, а в районах избранные депутаты?

Теоретически ответ простой – население района, как и население области, на Украине не является такой же единой, целостной громадой, как население города или села, поэтому и лишено права лично избирать председателей или голов районных и областных советов, впрочем, как и председателя Верховного Совета. Такое право заканчивается на уровне населения отдельных городов, сел и объединений сел в пределах одного сельского совета. А, как известно, там, где заканчивается право, там и заканчиваются возможности...


Но не столько об этом речь. Община – древнее государства. Именно здесь – начало всех начал. А для нас сложилось исторически еще со времен Киевской Руси, что община, «мир» всегда оставались стрежнем государства, единственным и главным связующим звеном между человеком и властью. Значительная часть традиций и привычек, необходимых для государственной жизни, формируется именно здесь, в громаде. Даже Великая Октябрьская революция и диктатура пролетариата не уничтожили, а фактически развивали эту среду, порождающую и воспроизводящую эти традиции. Вспомним колхозное устройство села (другое дело, как это воплощалось).

Получается, что только с обретением независимости, двигаясь в «демократическом» направлении, мы настойчиво стали уходить прямо в противоположную сторону от идей первичности громады и местного самоуправления. На первый план вышли проблемы частной собственности, предпринимательства и гражданских свобод. В результате, стало наблюдаться разрушение самоорганизации граждан на небольших территориях, что свойственно авторитарным режимам и является одним из способов создания тоталитарного механизма построения общества.

Как назвать форму правления в сельских районах, где ни одно должностное лицо не избирается самим населением? Голову районного совета избирают депутаты, председателя районной администрации назначает президент, начальников районных служб – вышестоящие органы.

Если я не избираю того, кто наделен властью на территории моего района, области, страны, если он не отвечает передо мной и не зависит от моего выбора, я не считаю такое правление демократичным, как бы оно не называлось.

Но проблема здесь даже не столько в «демократичности», сколько в реализации возможности людей, живущих в конкретном селе или городе, на конкретной территории. Не в этой ли системе построения власти кроется коренная причина повальной «дотационности» сельских регионов? Посудите сами, смогли бы вы, будучи избранным в состав депутатов районного совета или его председателем, выработать единую программу эффективного развития сельского района и создать команду единомышленников из работников местного самоуправления и государственных служащих, находящихся, что называется «по разные стороны баррикад»?

Иными словами, «хотели, как лучше, получилось как всегда».

Тем не менее, мы продолжаем надеяться. Вступление в силу политреформы – серьезный шаг в направлении реального утверждения местного самоуправления не на бумаге, а на деле. Шаг, может быть, самый конструктивный за полтора десятилетия, минувшие со дня провозглашения независимости. И люди это чувствуют, понимая, что «завтра» зависит от их выбора сегодня.

Во всяком случае, это остро и наглядно прозвучало в Раздельнянском районе 7 декабря, когда в поселке Лиманское встречали Сергея Гриневецкого. Можно сколько угодно говорить о «паблик рилейшн», предвыборной агитации и тому подобных мероприятиях, но при этом на «мероприятие» калачом не заманишь обывателя, тем более, – крестьянина, фермера, у которого «свободного времени» по определению не бывает. А тут, прослышав о приезде земляка и еще совсем недавно – губернатора, в Лиманское заранее потянулись люди из самых отдаленных сел района.








  • Сергей Гриневецкий в своей деятельности уделяет особое внимание Придунавью. Еще в бытность С. Гриневецкого губернатором Одесской области, по его инициативе КМУ в 2004 году утвердил Комплексную программу развития Украинского Придунавья, которая обеспечивала качественное развитие региона. К сожалению, «оранжевое» руководство страны игнорировало интересы страны в Придунавье, и о Программе «забыли»…>>>
  • «Безопасный город» — один из ключевых пунктов программы Сергея Гриневецкого. Являясь первым заместителем председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны, он видит эту проблему как профессионал, системно, определяя ключевые факторы жизнеобеспечения города. Здесь и качество продуктов питания, и качество воды, и санитарная гигиена, и соблюдение ПДД...>>>
  • Мы живем в самом прекрасном городе на земле — Одессе. Ее воспевают поэты и художники, им восхищаются гости города. Но есть еще Молдаванка и Ближние Мельницы, Ленпоселок и Бугаевка, другие микрорайоны, где не всегда из кранов идет вода, где улицы в дождь превращаются в бурные реки, где далеко не всегда есть то, что называют «благами цивилизации»…>>>
  • В иные времена о таких людях писали очерки, потому что на них земля наша держится — не на «дерзких» и «сильных», с ярко выраженным «хватательным» инстинктом, а на таких вот «незаметных» тружениках и труженицах, тихо делающих свое дело, и так же незаметно создающих общественные блага… Поклониться бы ей — за это ее чистое и светлое служение обществу. Так нет же! Именно по этому — самому драгоценному — и был нанесен жестокий и страшный удар…>>>
  • Мы продолжаем заниматься проблемой жильцов ведомственных домов и общежитий, которую поднял народный депутат, первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Гриневецкий в своем депутатском запросе к Премьеру Николаю Азарову…>>>