Час пик
Быстрый переход:




Местное... «самоврятування» | Страница 1




Задумывались ли Вы когда-нибудь над тем, почему в украинских городах власть осуществляется советами депутатов, избираемыми народно, а в сельских районах одновременно государственными администрациями и районными советами депутатов? И почему в городах за мэра голосует каждый избиратель, а в районах избранные депутаты?

Теоретически ответ простой – население района, как и население области, на Украине не является такой же единой, целостной громадой, как население города или села, поэтому и лишено права лично избирать председателей или голов районных и областных советов, впрочем, как и председателя Верховного Совета. Такое право заканчивается на уровне населения отдельных городов, сел и объединений сел в пределах одного сельского совета. А, как известно, там, где заканчивается право, там и заканчиваются возможности...


Но не столько об этом речь. Община – древнее государства. Именно здесь – начало всех начал. А для нас сложилось исторически еще со времен Киевской Руси, что община, «мир» всегда оставались стрежнем государства, единственным и главным связующим звеном между человеком и властью. Значительная часть традиций и привычек, необходимых для государственной жизни, формируется именно здесь, в громаде. Даже Великая Октябрьская революция и диктатура пролетариата не уничтожили, а фактически развивали эту среду, порождающую и воспроизводящую эти традиции. Вспомним колхозное устройство села (другое дело, как это воплощалось).

Получается, что только с обретением независимости, двигаясь в «демократическом» направлении, мы настойчиво стали уходить прямо в противоположную сторону от идей первичности громады и местного самоуправления. На первый план вышли проблемы частной собственности, предпринимательства и гражданских свобод. В результате, стало наблюдаться разрушение самоорганизации граждан на небольших территориях, что свойственно авторитарным режимам и является одним из способов создания тоталитарного механизма построения общества.

Как назвать форму правления в сельских районах, где ни одно должностное лицо не избирается самим населением? Голову районного совета избирают депутаты, председателя районной администрации назначает президент, начальников районных служб – вышестоящие органы.

Если я не избираю того, кто наделен властью на территории моего района, области, страны, если он не отвечает передо мной и не зависит от моего выбора, я не считаю такое правление демократичным, как бы оно не называлось.

Но проблема здесь даже не столько в «демократичности», сколько в реализации возможности людей, живущих в конкретном селе или городе, на конкретной территории. Не в этой ли системе построения власти кроется коренная причина повальной «дотационности» сельских регионов? Посудите сами, смогли бы вы, будучи избранным в состав депутатов районного совета или его председателем, выработать единую программу эффективного развития сельского района и создать команду единомышленников из работников местного самоуправления и государственных служащих, находящихся, что называется «по разные стороны баррикад»?

Иными словами, «хотели, как лучше, получилось как всегда».

Тем не менее, мы продолжаем надеяться. Вступление в силу политреформы – серьезный шаг в направлении реального утверждения местного самоуправления не на бумаге, а на деле. Шаг, может быть, самый конструктивный за полтора десятилетия, минувшие со дня провозглашения независимости. И люди это чувствуют, понимая, что «завтра» зависит от их выбора сегодня.

Во всяком случае, это остро и наглядно прозвучало в Раздельнянском районе 7 декабря, когда в поселке Лиманское встречали Сергея Гриневецкого. Можно сколько угодно говорить о «паблик рилейшн», предвыборной агитации и тому подобных мероприятиях, но при этом на «мероприятие» калачом не заманишь обывателя, тем более, – крестьянина, фермера, у которого «свободного времени» по определению не бывает. А тут, прослышав о приезде земляка и еще совсем недавно – губернатора, в Лиманское заранее потянулись люди из самых отдаленных сел района.








  • В начале 90‑х, когда начинались реформы, нас уверяли в том, что «рынок все решит». Но рынок не решил…>>>
  • Народный депутат Сергей Гриневецкий за период своей деятельности в Верховной Раде с ноября 2007 года подготовил и направил 88 депутатских запросов…>>>
  • Застройка Молдаванки должна базироваться на нескольких принципах. Во-первых, ключевым должен стать принцип социальной справедливости…>>>
  • Герои «аспектов» — это судьи, которые напрочь забыли о существовании судейской присяги, игнорируют ее, тем самым порочат свой статус и дают нам неисчерпаемый источник фактов, позволяющих доказывать: кривосудие существует!..>>>
  • Бахмачский районный суд Черниговской области приговорил судью одного из городских районных судов Сумской области к 5 годам лишения свободы с лишением права занимать определенные должности, связанные с отправлением правосудия на 3 года за получение взятки и вынесение заведомо неправосудного решения…>>>