Час пик
Быстрый переход:




Программа форвардных закупок на самом деле является легальным способом разорения хозяйств с последующей сменой их собственников | Страница 3

Автор: Александр Артюхов






Видимо, пора сказать несколько слов о компании, которая «мужественно» продвигает форвардные закупки зерна на украинском рынке. Она — «дочка» Государственной продовольственно-зерновой корпорация Украины, образованной в прошлом году. Это предприятие со 100‑процентным государственным капиталом получило активы ГАК «Хлеб Украины». В частности: 49 элеваторов (включая два портовых — Одесский и Николаевский), 21 мукомольное производство (способно перемолоть 600 тыс. тонн муки ежегодно, что равно 10% муки, потребляемой в стране за год, и позволяет сдерживать цены на хлеб социальных сортов), а также производство комбикормов и круп. ГПЗКУ ставит перед собой задачу полного участия в цикле производства и реализации сельхозпродукции.

Однако, ГПЗКУ находится под действием закона «О государственных закупках», который обязывает наличие предприятия с долей государства не более 50%. Именно посему, как утверждают госчиновники, создано структурное подразделение ГПЗКУ «ХлебИнвестбуд» с 49% госдоли, которое может осуществлять трейдерскую деятельность. Доля частного капитала в этом предприятии — 51%.

Стоит отметить, что компания «ХлебИнвестбуд», которая работает на рынке Украины первый сезон, уже получила место в пятерке крупнейших экспортеров пшеницы. Согласно итогам июля прошлого года — марта текущего года, компания заняла пятое место по объемам экспортируемой пшеницы из Украины. И в этом ей активно помогали государственные структуры, — стоит лишь оценить размер квот на экспорт зерна, полученных «ХлебИнвестбудом» (квоты с 4 июня этого года отменены, — ред.).

Кстати, одними из первых их оценили даже американцы. Директор управления торгового представительства США (USTR) по вопросам России и Евразии Бетси Хефнер несколько месяцев назад наивно возмущалась: «В январе при распределении квот ни одна американская компания, как и большинство транснациональных зернотрейдеров, не смогли получить квоту. При этом значительные объемы были выделены относительно молодой компании «ХлебИнвестбуд».

По ее словам, это похоже на дискриминацию. Также подверглась критике идея правительства привлекать зернотрейдеров к финансированию посевной путем форвардных закупок. Компании и сейчас инвестируют в будущий урожай, однако не готовы делать это в условиях неопределенного режима экспорта и отсутствия гарантий получения квоты. «Это можно трактовать как противоречие требованиям ВТО, которые запрещают дотации на внутреннем рынке для стимулирования экспорта», — отметила Б. Хефнер. Среди прочих претензий — планы замкнуть регистрацию всех экспортных контрактов на Аграрной бирже, а также резонансный законопроект №8053, отдающий на откуп государству экспорт основных сельхозкультур. «Все эти новшества — два из которых уже введены, а два еще готовятся — заставляют подозревать монополизацию зернового рынка», — отметила представитель USTR.

Но, может быть, украинские агрочиновники просто перестарались, и теперь безвинно страдают от избытка ума и инициативы?

Отнюдь. Так, 20 апреля в Киеве состоялся «круглый стол» на тему «Кредитование сельхозпроизводителей под залог будущего урожая: опыт Бразилии и перспективы внедрения в Украине». Одним из аспектов этой системы являются аграрные расписки. В частности, система аграрных расписок в Бразилии помогла стране выйти на лидирующие позиции в аграрном секторе. Началось все это в 1994 году, когда 80% финансирования аграрного сектора брало на себя государство. Но ежегодно дорожали основные ресурсы, и это требовало от государства все большего вложения средств. Наконец, дошло до того, что средств требовалось все больше, а урожайность и продуктивность вообще стояли на том же уровне. Руководство страны было вынуждено прибегнуть к определенным мерам, которые бы позволили снять нагрузку на государственный бюджет с тем, чтобы вновь система финансировала аграрный сектор. Таким выходом и стала система аграрных расписок. Аграрий является эмитентом этих бумаг. Простой пример: фермеру нужны средства. Он оформляет аграрную расписку — своеобразное обязательство, согласно которому он должен отдать определенную часть своего урожая за полученные им средства. Любое юридическое или физическое лицо может купить эту расписку.







  • Есть вопросы регионального уровня, которые тоже надо решать, но опять же, они из региональных должны переходить в общегосударственные…>>>
  • Здравоохранению нужен прозрачный механизм финансирования. Прежде всего, нужно определить четкий перечень гарантированных государством медицинских услуг, например, неотложную медпомощь и помощь на первичном уровне. Может быть, стоит найти новые механизмы финансирования здравоохранения…>>>
  • Мы живем в самом прекрасном городе на земле — Одессе. Ее воспевают поэты и художники, им восхищаются гости города. Но есть еще Молдаванка и Ближние Мельницы, Ленпоселок и Бугаевка, другие микрорайоны, где не всегда из кранов идет вода, где улицы в дождь превращаются в бурные реки, где далеко не всегда есть то, что называют «благами цивилизации»…>>>
  • 13-15 гривень за десяток яиц — не перебор ли, панове? К примеру, в Киеве стоимость этого хрупкого продукта, даже после повышения, колеблется в диапазоне 10-11 гривень. Но и это — слишком высокая цена, особенно, если учесть темпы роста отрасли и себестоимость яйца, которая… ровно в 10 раз ниже розничной в Одессе…>>>
  • Неся бремя объективного аналитика и наблюдателя за нашей судебной системой, мы все чаще приходим к печальному выводу, что «черные мантии» — главные фигуранты в сомнительных делах, когда права человека растаптывают, буква закона попирается, а судебное решение несовместимо с понятием справедливости. «Раздутый миф» об «успехах» реформирования судебной власти является ярчайшим примером подлинного кощунства по отношению к праву в целом и его судебной системе, в частности. Классический тому пример — дело Н. Х. Кошура…>>>