Час пик
Быстрый переход:




Сергей Гриневецкий: «Подтверждение гарантий безопасности обретает принципиальное значение» | Страница 6

Автор: («Зеркало Недели»)






С Китаем также удалось достичь договоренностей относительно предоставления адресных гарантий безопасности Украины. Данное положение содержится в Совместной декларации об установлении и развитии отношений стратегического партнерства, подписанного главами двух государств 20 июня 2011 г.

Но в целом, констатирует Кабинет Министров, «государства «ядерной пятерки» на данном этапе сдержанно относятся к перспективам предоставления Украине юридически обязывающих гарантий безопасности на двустороннем уровне в связи с отсутствием соответствующей национальной практики и существующими законодательными ограничениями».

В итоге наиболее приемлемым вариантом юридических гарантий безопасности, по мнению указанных государств, мог бы стать разработанный и подписанный в рамках ООН международно-правовой документ, который зафиксировал бы обязательства ядерных государств удерживаться от использования или угрозы использования ядерного оружия против всех неядерных государств, в частности Украины.

Подобная позиция выглядит как уход от проблемы. Во-первых, за последнее время клуб ядерных держав расширился. Не исключено, что этот круг будет расширяться и в дальнейшем. Новые ядерные государства рассматривают это оружие массового поражения, прежде всего, как инструмент сдерживания. Например, Израиль не опровергает, но и не подтверждает факт наличия у него ядерного оружия. Но если оно есть, то вовсе не для того, чтобы воевать с США или Россией. Да и сам характер ядерного оружия не дает гарантий, что его воздействию не будут подвержены все страны, как обладающие им, так и не обладающие. А, во-вторых, это не решает главной проблемы, зафиксированной в Будапештском Меморандуме — обязательства воздерживаться от «угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины», а также от упомянутого «экономического принуждения».

Примечательна в этом плане позиция России, перед которой также ставился вопрос о предоставлении Украине гарантий безопасности. Как отмечается в ответе на мой депутатский запрос, «Российская Сторона неоднократно отмечала, что рассматривает Будапештский Меморандум как инструмент, и не считает целесообразным подписывать с Украиной отдельный международно-правовой документ. Это обусловливается, прежде всего, нежеланием создавать прецедент, когда Российская Федерация будет вынуждена давать аналогичные гарантии безопасности другим государствам (Беларуси и Казахстану), которые также сделали важный вклад в дело ядерного разоружения».

Позиция России вполне понятна. Однако есть одно «но». И Беларусь, и Казахстан являются одновременно и членами Таможенного Союза (что, по идее, снимает вопрос об экономическом давлении, хотя, как мы видим из развития российско-белорусских отношений, там тоже не все гладко) и членами Организации договора о коллективной безопасности (который предусматривает обязательство «воздерживаться от применения силы или угрозы силой в межгосударственных отношениях»). Украина же — государство, проводящее политику внеблоковости и, соответственно, к ней необходим другой подход.

Но, что самое важное, для заключения такого соглашения уже сущест­вует правовая база и не только в виде Будапештского Меморандума, но и Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией. Так, в Ст. 3 «Большого договора» отмечается: «Высокие Договаривающиеся Стороны строят отношения друг с другом на основе принципов взаимного уважения суверенного равенства, территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и другие способы давления…», а Ст. 13 начинается словами: «Высокие Договаривающиеся Стороны развивают равноправное и взаимовыгодное сотрудничество в экономике, удерживаются от действий, которые могут нанести экономический вред друг другу…».







  • Здравоохранению нужен прозрачный механизм финансирования. Прежде всего, нужно определить четкий перечень гарантированных государством медицинских услуг, например, неотложную медпомощь и помощь на первичном уровне. Может быть, стоит найти новые механизмы финансирования здравоохранения…>>>
  • В нашей стране самый высокий уровень налогов на заработную плату, из-за чего предпринимателю просто невыгодно показывать ни количество работающих, ни их легальную зарплату…>>>
  • Когда в 2005 году мы шли на выборы в местные советы, мы первые подняли вопрос о Хаджибеевском, Куяльницком, Григорьевском, Тилигульском лиманах — вообще о системах лиманов вокруг Одессы и их критическом состоянии. На нас тогда смотрели с удивлением, дескать, «Зачем им это нужно?!». А мы понимали, зачем. Мы знаем, что представляет собой этот природный ресурс, какое это богатство, и как мы не умеем им нормально распорядиться…>>>
  • На прошлой неделе были осуществлены работы по перезахоронению первых пяти могил с территории аварийного Григорьевского кладбища на новое место. 14 января для проверки качества выполняемых работ на территорию Южненского кладбища, куда и производится перезахоронение умерших, выехала инициативная группа, в состав которой входят родственники и близкие захороненных. Увиденное их поразило…>>>
  • Если у вас захотят отнять жилье, не имея на то убедительных и документально подтвержденных оснований, совсем не обязательно, что вас защитит суд. Может случиться и наоборот: суд примет в производство дело, не имея никаких оснований для возбуждения производства. И вы проиграете в этом неправедном суде. А того факта, что судья наплевал и на ваши права, и на саму букву закона, никто не заметит. Ни в апелляционной инстанции, ни в Высшем суде. Называется это одним именем — произвол. Но это — не просто реалии наших будней. Это — «картинка с натуры»… >>>