Час пик
Быстрый переход:




Кризис управления, или как противостоять деградации? | Страница 1

Автор: Владимир Шевченко, заместитель директора Регионального филиала Национального института стратегических исследований в г. Одесса




Качество управления во всех звеньях социальной структуры является определяющим фактором жизнеспособности государства в целом. Как же нам определиться с качеством управления обществом? Мировая практика показывает, что обобщающим критерием является соотношение доходов и расходов — того, что создается с тем, что потребляется.

 

Знакомство со статьей народного депутата, первого заместителя председателя Комитета Верховного Совета по вопросам национальной безопасности и обороны Сергея Гриневецкого «Год прошел, как сон пустой: история одного Указа» вызвало двоякое чувство: с одной стороны, удовлетворение от того, что столь серьезные проблемы поднимаются на государственном уровне, с другой, что такие серьезные проблемы преследуют наше общество.


Вопросы, которые поднимает в своей статье С. Гриневецкий, — не личные, не второстепенные, не местечковые. Они — общегосударственные, общенациональные. Речь идет о качестве государственных решений и их исполнении, о том, что непосредственно влияет на формирование социальной и природной среды, ее динамику. В конечном счете, качество управления во всех звеньях социальной структуры является определяющим фактором жизнеспособности государства в целом.

Как же нам определиться с качеством управления обществом? Мировая практика убедительно свидетельствует, что обобщающим критерием качества и направленности динамики общественной системы является соотношение доходов и расходов — того, что создается с тем, что потребляется. Если доходы в определенных границах превышают расходы, то общество имеет возможность обновлять производство, применять новые технологии и снижать нерациональные расходы. Если расходы превышают доходы, то, тем самым, шаг за шагом снижается потенциал развития, и в конечном итоге наступает деградация системы.

Как бы нас ни убеждали заграничные или доморощенные мудрецы в том, что можно жить в долг (так, мол, живут США и ряде других развитых стран), соглашаться на такой сценарий жизнедеятельности пагубно. Строить аналогию по образцу США было бы ошибочно в теоретическом и в практическом плане, и этому есть логическое обоснование. Во-первых, американская экономика на сегодняшний день является самой мощной в мире. Это дает возможность соответствующим структурам США определять ценовую политику в ключевых сферах мирового производства товаров и услуг. Во-вторых, США создали мощнейшую банковскую систему, которая контролирует и направляет финансовые потоки в мире в соответствии с интересами своего транснационального капитала. В-третьих, система экономических отношений в мире опирается на американский доллар. Такое положение позволяет использовать финансовые механизмы при перераспределении доходной и расходной частей произведенного в мире валового продукта. Естественно, такое перераспределение осуществляется в первую очередь с учетом интересов американцев.

И все же, несмотря на столь существенные экономические и финансовые преимущества, американской экономике не удалось избежать нынешнего экономического кризиса, выход из которого, по мнению многих экспертов, предвидится достаточной трудным. Перед угрозой экономических потрясений и даже распада оказалось самое мощное политико-экономическое объединение Западной Европы — Европейский Союз.

Все это убедительно доказывает: общество без соизмерения расходов и доходов обречено на неминуемый крах. Столь серьезная угроза в значительной мере касается и Украины. Ведь не может быть жизнедеятельным такое государство, где строительство будь-то стадиона, атомного реактора или корвета ВМС обходится обществу в полтора-два раза дороже, чем во всем мире.

Показательна в этом отношении ситуация со строительством корветов. Семь лет назад Кабинет Министров Украины принял решение о развертывании национальной программы строительства ВМС. Это решение ввиду политических и экономических причин длительное время затягивалось, а потом и вовсе было приостановлено. В мае прошлого года программа получила новый импульс. Такому повороту событий можно было бы только порадоваться, если бы не целый ряд «но».







  • Есть вопросы регионального уровня, которые тоже надо решать, но опять же, они из региональных должны переходить в общегосударственные…>>>
  • Нужно искать новую эффективную модель, чтобы не превращать райадминистрации в отделы по переписыванию бумаг… Стране нужна дальнейшая реформа власти, в первую очередь, власти на местах…>>>
  • Законотворчество — основной приоритет деятельности депутата и одновременно главный итог его пятилетней деятельности в стенах парламента. У народного депутата Сергея Гриневецкого этот итог внушительный: 55 подготовленных законопроектов и 88 депутатских запросов (депутатский запрос — официальное требование народного депутата к органам власти, для направления которого требуется поддержка Верховной Рады)…>>>
  • На прошлой неделе были осуществлены работы по перезахоронению первых пяти могил с территории аварийного Григорьевского кладбища на новое место. 14 января для проверки качества выполняемых работ на территорию Южненского кладбища, куда и производится перезахоронение умерших, выехала инициативная группа, в состав которой входят родственники и близкие захороненных. Увиденное их поразило…>>>
  • Неся бремя объективного аналитика и наблюдателя за нашей судебной системой, мы все чаще приходим к печальному выводу, что «черные мантии» — главные фигуранты в сомнительных делах, когда права человека растаптывают, буква закона попирается, а судебное решение несовместимо с понятием справедливости. «Раздутый миф» об «успехах» реформирования судебной власти является ярчайшим примером подлинного кощунства по отношению к праву в целом и его судебной системе, в частности. Классический тому пример — дело Н. Х. Кошура…>>>