Час пик
Быстрый переход:




Сергей Гриневецкий: «Морская отрасль: прошла ли Украина точку невозврата?» | Страница 1

Источник: «Зеркало недели»




Страна, ведущая активную внешнюю торговлю и не развивающая собственный транспортный флот, подвергает себя серьезному риску утраты экономической безопасности.

 

Обратиться к мировому опыту

Сегодня необходимо задуматься о том, как вернуть Украине статус морской державы не за счет очередного перераспределения и без того скудных средств государственной казны, а за счет стимулирующих правовых мер. Не стоит изобретать велосипед. Достаточно обратиться к мировому опыту, в том числе к опыту наших соседей. Необходим закон «О международном реестре (регистре) судов Украины и внесение соответствующих изменений в Кодекс торгового мореплавания, который уже морально устарел и требует приведения в соответствие с новыми экономическими реалиями. Цель данного шага — привлечь суда под украинский флаг за счет предоставляемых преференций, решить проблему обновления украинского морского торгового флота.

Но делать это надо параллельно с внесением в Налоговый кодекс изменений, предусматривающих уменьшение налогового бремени для судовладельцев. Без этого введение международного регистра судов Украины вряд ли будет иметь смысл.

Заинтересовано в этом должно быть, в первую очередь, государство.

 

На 1 января 1993 года совокупный дедвейт торгового флота Украины составлял 6,177 миллионов тонн, доля украинского флота в мировом торговом флоте — 0,9 процента, а в рейтинге наибольших морских стран мира Украина занимала 25‑е место. На 1 января 2010 г. дедвейт составил уже 0,97 миллиона тонн, а страна скатилась на 70‑е место. В свете этих цифр особо интересно читать новости о росте числа судов под флагом такой «морской» страны, как Монголия…

 

Доля морского транспорта в ВВП Украины постоянно уменьшается, и сегодня, по разным оценкам, составляет от 1,5 до 2 процентов, в то время как, по мнению ученых, при условии использования потенциала, полученного в начале независимости, она могла бы составлять до 15 процентов по морскому транспорту и до 10 — по судостроению и судоремонту. Все это в совокупности — недополученные миллионы и миллиарды долларов.

 

Два года назад автор этих строк опубликовал на страницах газеты «Зеркало недели» статью, где писал о том, что «тенденции развития морской отрасли свидетельствуют о постепенном превращении Украины из морской державы в «страну у моря» («ЗН» №2 от 23 января 2010 года). Сегодня впору уже говорить не о «тенденциях развития», а бить в набат.

С формальной стороны у нас все в порядке. Есть ряд нормативных документов, направленных на развитие морской отрасли: решение СНБОУ от 16 мая 2008 года «О мерах по развитию Украины как морской державы», Морская доктрина Украины, Стратегия развития морских портов на период до 2015 года, принят, пусть и неоднозначный, Закон «О морских портах Украины». Нет главного — государственной морской политики.


Суть перечисленных документов может быть сведена к одному знаменателю: морская отрасль — это порты, порты и еще раз порты. Такое упрощенное понимание сужает и спектр возможности принятия адекватных государственных решений в этой сфере. Впрочем, о портах мы еще поговорим отдельно.

Значение морской отрасли для Украины определяется не столько ее приморским расположением, сколько глобальными тенденциями. Перемещение основного промышленного потенциала в страны с низкой себестоимостью производства, дальнейшее развитие международного разделения труда ведут к росту объемов мировой торговли, почти 90 процентов которой, по данным IMO (Международной морской организации), приходится именно на морскую торговлю.







  • По просьбам одесситов мне неоднократно приходилось выступать с депутатскими обращениями по вопросам работы ЖКХ к органам власти, как центральным, так и местным. И вывод, к которому я пришел, очевиден. Главная задача — сформировать такие условия, когда коммунальные предприятия сами будут бороться за своего потребителя, стремясь предоставить ему качественные услуги…>>>
  • Теперь молодым приходится рассчитывать только на себя, в лучшем случае — на помощь родителей. И в вопросе жилья также. Накануне экономического кризиса Украина переживала строительный бум. Но он не решил жилищной проблемы…>>>
  • Одним из важнейших вопросов законотворческой деятельности народного депутата Сергея Гриневецкого стал вопрос об обеспечении граждан жильем…>>>
  • Противостояние обострилось до такой степени, что жители Лиманского решили провести акцию протеста — перекрыть проходящую через село железную дорогу. Работникам милиции удалось предотвратить незаконные действия людей, однако «паровой котел» протестного движения грозил взорваться в любой момент. Урегулировать ситуацию попытались Ренийская райгосадминистрация и районное газовое хозяйство. При их участии в конце октября 2011 года противоборствующие стороны достигли компромисса, и появилась надежда на то, что темпы газификации села будут ускорены… С тех пор прошло почти пять месяцев, но проблема лишь усугубилась…>>>
  • Если у вас захотят отнять жилье, не имея на то убедительных и документально подтвержденных оснований, совсем не обязательно, что вас защитит суд. Может случиться и наоборот: суд примет в производство дело, не имея никаких оснований для возбуждения производства. И вы проиграете в этом неправедном суде. А того факта, что судья наплевал и на ваши права, и на саму букву закона, никто не заметит. Ни в апелляционной инстанции, ни в Высшем суде. Называется это одним именем — произвол. Но это — не просто реалии наших будней. Это — «картинка с натуры»… >>>