Час пик
Быстрый переход:




Если и появятся «стимулы», то только не к тому, чего ожидают

Автор: А. Вакуленко


Верховная Рада ввела стимулирующее регулирование цен (тарифов) на товары субъектов естественных монополий, пишет «Зеркало недели». В пояснительной записке отмечается, что стимулирующие методы регулирования предусматривают ослабление зависимости между затратами компании и установленным тарифом, и таким образом формируют для субъектов естественных монополий стимулы к сокращению затрат.

Под действие закона о естественных монополиях попадают сферы транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа (и его распределение) по трубопроводам, хранение газа, передача и распределение электрической энергии, поставки тепла, централизованное водоснабжение и канализация, пользование железной дорогой, управление воздушным движением, специализированные услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов.

Отмечается, что действующая система регулирования естественных монополий в значительной степени базируется на тех принципах, которые применялись в СССР, когда никто не обращал внимания на затраты, и госпредприятия фактически были заинтересованы в росте расходов.

Поскольку при пересмотре тарифов на услуги, оказываемых субъектами естественных монополий, за базу принимаются расходы предыдущего периода, все неэффективные расходы сохраняются, и с каждым пересмотром тарифов их доля в суммарных расходах растет.

В документе подчеркивается, что при применении стимулирующего метода, госорган, который регулирует деятельность естественных монополий, при установлении тарифов будет учитывать: расходы в соответствии с национальными стандартами бухучета или международными стандартами финансовой отчетности.

Будет ли «работать» стимулирующее регулирование — большой вопрос. У естественных монополий и сегодня есть слишком большой выбор возможностей для маневра, чем они благополучно пользуются, в том числе, и для минимизации уплаты налогов. Кроме того, у этих же монополий слишком велика цепочка посреднических предприятий и фирм-партнеров, благодаря которым они всегда могут увеличить свои издержки и включать их в тарифы с таким же успехом, как они это делали раньше, увеличивая затратные статьи собственных бюджетов. А обосновать их необходимость никогда не составит труда. Так что, скорее всего, если и появятся «стимулы», то только к другому. К «творчеству» в области тарифов. Чтобы и цены росли, и доходы показывать меньшие. У нас это хорошо умеют делать!





  • Застройка Молдаванки должна базироваться на нескольких принципах. Во-первых, ключевым должен стать принцип социальной справедливости…>>>
  • Имея выгодное географическое положение, самую протяженную среди Черноморских стран длину береговой линии и морских границ, развитую сеть портов, автомобильных и железных дорог, серьезный научный и образовательный потенциал для развития морской отрасли в целом, Украина значительно ослабила свои позиции в Черноморско-Азовском регионе и других регионах Мирового океана…>>>
  • Совершенно очевидно, что действующая система управления дает очень серьезные пробуксовки, очень много бюрократии. И «его величество бюрократ» — он становится почвой для коррупции и барьером в диалоге власти и населения…>>>
  • Ситуация с украинской нефтепереработкой напоминает известный стишок про десять негритят. Правда, на заре независимости полноценно работающих нефтеперерабатывающих заводов в Украине было не десять, а шесть, но сути дела это не меняет. Как и в случае с негритятами, НПЗ последовательно прекращают свою жизнедеятельность…>>>
  • Статистика для того и создана, чтобы ее искажать в угоду чьим-то интересам. И если бы это была только одна проблема у судебной власти, мы бы жили в правовом государстве, или… (как там его называет наша Конституция?)! Однако, на самом деле у нас такой ворох проблем в судейской системе, что с ними уже никакая реформа не справится, и ни один человек. Во всяком случае, этот «ворох» только разрастается и разрастется, но решать проблемы по существу никто на самом деле не берется…>>>