Час пик
Быстрый переход:




Хотели как лучше, получилось как всегда

Автор: Иван Фесенко, заместитель начальника ТУ Счетной Палаты


В соответствии с планом работы Коллегии Счетной Палаты на 2012 год, Территориальным Управлением Счетной Палаты по Одесской, Николаевской и Херсонской областям проведен «Аудит эффективности использования субвенции из государственного бюджета местным бюджетам Одесской и Николаевской областей на реализацию приоритетов развития регионов».

По материалам аудита, Коллегия констатировала, что Одесской и Николаевской областным государственным администрациям, отдельным районным государственным администрациям этих областей не удалось в полной мере обеспечить эффективное управление и надлежащий контроль за использованием средств субвенции.

Прежде всего, соответствующими управлениями облгосадминистраций изначально не обеспечено определения полного перечня объектов, которые должны были финансироваться за счет субвенции. Так, на протяжении 5 месяцев 2011 года в утвержденные перечни неоднократно вносились изменения, что негативно сказалось на эффективности управление средствами субвенции и стало одной из основных причин того, что на счетах распорядителей средств около двух месяцев «зависли» без надлежащего использования средства субвенции на общую сумму в 16 миллионов гривень.

Кроме того, в связи с неоднократным пересмотром перечней объектов и объемов финансирования со стороны облгосадминистраций, часть строительных работ в Одесской и Николаевской областях проводилась в «авральном режиме» — в слишком сжатые сроки (ноябрь-декабрь), что не позволило освоить (а потом пришлось и вернуть в государственный бюджет) средства субвенции на сумму 1398,0 тисяч гривень.

Следует отметить также, что главными распорядителями средств субвенции не была обеспечена полнота финансирования ее в части софинансирования проектов из местных бюджетов. В итоге, средства на сумму 764,3 тысяч гривень, которые должны были финансироваться за счет местных бюджетов, оказались полностью профинансированными за счет субвенции.

Помимо этого, главными распорядителями средств субвенции на местном уровне в Одесской и Николаевской области не было обеспечено соблюдение требований действующего законодательства, связанных с выполнением строительных работ, а результат неэффективного использования этих средств составил общую сумму в 30,1 миллионов гривень.

Допущенные нарушения связаны, прежде всего, со следующими моментами:

— с отсутствием разрешений на выполнение работ, титулов строения, выводов комплексной государственной экспертизы;

— с предоставлением авансов на выполнение работ в размере, который превышает 30 процентов;

— с отсутствием обеспечения своевременного закрытия и возвращения авансовых платежей;

— с нарушениями договорных отношений;

— с отсутствием надлежащего авторского и технического надзора за выполнением строительных работ;

— с применением на строительные материалы цен, которые были значительно выше средних по региону.

Особое внимание обращает на себя также тот факт, что Управление Государственной Казначейской Службы в Одесской области при осуществлении казначейского обслуживания государственного бюджета профинансировало расходы на капитальное строительство и реконструкцию в сумме 5,9 миллионов гривень при отсутствии разрешительных документов, предусмотренных действующим законодательством.

В целом следует отметить, что, несмотря на отдельные позитивные сдвиги при решении некоторых приоритетных направлений развития регионов (из 24 объектов строительства и реконструкции на 16 объектах получены запланированные результаты — строительство завершено), население Одесской и Николаевской областей не обеспечено в полном объеме развитой инфраструктурой образовательных, дошкольных, лечебных учреждений, а также учреждений культуры и спорта и коммуникационной инфраструктурой, что было определено в качестве основных приоритетов развития этих регионов.

Таким образом, проведенный аудит эффективности использования субвенции из государственного бюджета местным бюджетам Одесской и Николаевской областей на реализацию приоритетов развития регионов показал, что выполнение целей данной программы было обеспечено не в полной мере.





  • Лифты — проблема любого крупного города. К сожалению, неприятных, а порой и трагичных, ситуаций с лифтами становится все больше, и, по мнению С. Гриневецкого, этот вопрос заслуживает отдельного детального обсуждения…>>>
  • По самым скромным подсчетам только в Одессе в общежитиях проживает порядка 60 тысяч человек. Причем живут они не в лучших условиях, зачастую с риском вообще остаться на улице. И такие случаи бывают…>>>
  • Выборы в местные советы должны проходить стопроцентно по мажоритарным округам. Особенно это стало понятно сейчас…>>>
  • Герои «аспектов» — это судьи, которые напрочь забыли о существовании судейской присяги, игнорируют ее, тем самым порочат свой статус и дают нам неисчерпаемый источник фактов, позволяющих доказывать: кривосудие существует!..>>>
  • Эксклюзивный сюжет южненской телестудии «Миг» шокировал весь регион. Корреспонденты телестудии г. Южный после многочисленных звонков выехали в село Кошары, где по убеждению горожан в центре населенного пункта находится несколько «брошенных»… могильных плит…>>>