Час пик
Быстрый переход:




Нищие молятся. Молятся на то, что их нищета гарантирована! | Страница 2

Автор: Андрей Потылико






К «демографическим» выплатам мы еще вернемся, а пока попытаемся понять общие принципы социальной политики в Украине.

 

Скованные цепью нищеты

 

Абсолютно очевидно, что в каждой стране есть категории людей, которых государство просто обязано поддерживать (даже если это очень бедное государство). В первую очередь это те, кто не может позаботиться о себе самостоятельно — инвалиды, дети и старики. Все остальные считаются работоспособными, то есть имеющими возможность собственным трудом содержать себя и свои семьи. Однако в нашей стране социальная поддержка распространяется и на так называемых «малообеспеченных» и «незащищенных» граждан — этими размытыми, но «приличными» терминами наши чиновники стараются завуалировать наличие в Украине огромного количества нищих. Кто же они — «малообеспеченные», и до какой степени нужно быть таковым, чтобы претендовать на финансовое милосердие государства?

В развитых странах к социальной помощи относятся неоднозначно. Принято считать, что всяческие пособия приводят к распространению иждивенческих настроений в обществе (люди могут работать, но не хотят, предпочитая оплачиваемое безделье). Это в свою очередь подрывает экономику и нарушает социальную справедливость. Но в Украине в этом контексте сложилась уникальная ситуация. На первый взгляд, наша социальная политика далека от поощрения иждивенчества среди трудоспособного населения: если говорить о малообеспеченных украинцах, то право на социальную помощь имеют только работающие (занятые) граждане. Тот, кто не работает, может не тратить время на обращение в управление соцзащиты — с ним даже разговаривать не будут. В то же время сам факт, что нищими (и, соответственно, получающими пособие) могут быть работающие люди, является национальным позором Украины.

Механизм социальной поддержки данной категории граждан выглядит следующим образом (за образец мы взяли нормативную базу 2011 года). Прежде всего, надо отметить, что помощь назначается тем малообеспеченным семьям, чей среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума для семьи. При этом размер помощи определяется лишь как разница между уровнем обеспечения прожиточного минимума для семьи (устанавливается ежегодно Законом о государственном бюджете) и ее среднемесячным совокупным доходом. Следовательно, конкретная цифра зависит от категории лиц, входящих в состав семьи.

Прошу прощения за бюрократический язык, но по-другому эту информацию преподнести невозможно. Итак, для работающих людей гарантированный минимум в прошлом году составлял 21 процент от прожиточного минимума для трудоспособных (197 гривень 61 копейка), для пенсионеров и инвалидов — 75 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных (562 гривни 50 копеек), для детей — 50 процентов прожиточного минимума для детей соответствующего возраста. Кроме того, гарантированный минимум дополнительно увеличивается в семье на 10 процентов на каждого ребенка в возрасте до 18 лет.

На одном из юридических сайтов я обнаружил условный пример. Допустим, семья состоит из трудоспособной матери, отца-пенсионера и четырех детей: трех, пяти, восьми и четырнадцати лет. Гарантированный минимум для такой семьи в 2011 году складывался из шести показателей: минимума для трудоспособного (197 гривень 61 копейка), для нетрудоспособного (562 гривни 50 копеек), двух минимумов для детей до 6 лет (448 гривень 80 копеек) и двух минимумов для детей от 6 до 18 лет (537 гривень 35 копеек). В совокупности мы получим сумму 2732 гривни 41 копейка. Это и будет гарантированный минимум для такой семьи.







  • «Безопасный город» — один из ключевых пунктов программы Сергея Гриневецкого. Являясь первым заместителем председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны, он видит эту проблему как профессионал, системно, определяя ключевые факторы жизнеобеспечения города. Здесь и качество продуктов питания, и качество воды, и санитарная гигиена, и соблюдение ПДД...>>>
  • В начале 90‑х, когда начинались реформы, нас уверяли в том, что «рынок все решит». Но рынок не решил…>>>
  • Когда в 2005 году мы шли на выборы в местные советы, мы первые подняли вопрос о Хаджибеевском, Куяльницком, Григорьевском, Тилигульском лиманах — вообще о системах лиманов вокруг Одессы и их критическом состоянии. На нас тогда смотрели с удивлением, дескать, «Зачем им это нужно?!». А мы понимали, зачем. Мы знаем, что представляет собой этот природный ресурс, какое это богатство, и как мы не умеем им нормально распорядиться…>>>
  • Украинский суд, как показывает практика, — не просто самый несправедливый в мире. Он еще и проявляет завидный правовой нигилизм. То есть сам суд, как бы призванный строжайшим образом следить за соблюдением законов, на эти же нормы закона банально плюет…>>>
  • Дальнейшая судьба погибающего порта Рени покрыта мраком полной неопределенности. Такой вывод напрашивается после отчета, с которым выступил на коллегии Ренийской райгосадминистрации начальник порта Сергей Строя…>>>